36. Bổ sung Một chương quy định về Uỷ ban cạnh tranh quốc gia
Bao gồm những nội dung về chức vụ, tiêu chuẩn, quyền hạn, các chức danh về Chủ tịch ủy ban cạnh tranh quốc gia, Thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Tiêu chuẩn của thành viên Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh
>>> Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 46. 47, 48, 49, 50 Luật cạnh tranh 2018
37. Bổ sung Tiêu chuẩn của điều tra viên vụ việc cạnh tranh
- Là công chức của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.
>>> quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 53 Luật cạnh tranh 2018
38. Bổ sung Nguyên tắc tố tụng cạnh tranh
- Tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân liên quan trong quá trình tố tụng cạnh tranh.
>>> quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 54 Luật cạnh tranh 2018
39. Bổ sung những nội dung quy định về chứng cứ
Chứng cứ là những gì có thật, được dùng làm căn cứ để xác định có hay không có hành vi vi phạm pháp luật về cạnh tranh, doanh nghiệp có hành vi vi phạm và những tình tiết khác có ý nghĩa trong việc giải quyết vụ việc cạnh tranh.
Quy định hiện hành:
Chứng cứ là những gì có thật, được điều tra viên, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh dùng làm căn cứ để xác định có hay không có hành vi vi phạm quy định của Luật này
Nguồn chứng cứ cũng được bổ sung:
- Biên bản trong quá trình điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh;
- Tài liệu, đồ vật khác hoặc nguồn khác theo quy định của pháp luật.
Bổ sung nội dung về việc xác định chứng cứ
- Thông điệp dữ liệu điện tử được thể hiện dưới hình thức trao đổi dữ liệu điện tử, chứng từ điện tử, thư điện tử, điện tín, điện báo, fax và các hình thức tương tự khác theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử;
>>> quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 57 Luật cạnh tranh 2018
40. Cơ quan tiến hành tố tụng cạnh tranh, người tiến hành tố tụng cạnh tranh
Cụ thể những cơ quan nói trên:
- Cơ quan tiến hành tố tụng cạnh tranh bao gồm:
a) Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia;
b) Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh;
c) Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh;
d) Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh;
Quy định hiện hành:
Cơ quan tiến hành tố tụng cạnh tranh bao gồm cơ quan quản lý cạnh tranh và Hội đồng cạnh tranh.
- Người tiến hành tố tụng cạnh tranh bao gồm:
a) Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia;
b) Chủ tịch Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh;
c) Thành viên Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh;
d) Thành viên Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh;
đ) Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh;
e) Điều tra viên vụ việc cạnh tranh;
g) Thư ký phiên điều trần.
Quy định hiện hành:
Người tiến hành tố tụng cạnh tranh bao gồm thành viên Hội đồng cạnh tranh, Thủ trưởng cơ quan quản lý cạnh tranh, điều tra viên và thư ký phiên điều trần
Căn cứ: Điều 58 Luật cạnh tranh 2018
41. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh khi tiến hành tố tụng cạnh tranh
Bổ sung nội dung quy định về:
- Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Quyết định điều tra vụ việc cạnh tranh trên cơ sở chấp thuận của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia;
- Kết luận điều tra vụ việc cạnh tranh;
- Tham gia phiên điều trần;
-Nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của Luật này.
>>> quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 62 Luật cạnh tranh 2018
42. Bổ sung Nhiệm vụ, quyền hạn của điều tra viên vụ việc cạnh tranh khi tiến hành tố tụng cạnh tranh
- Tham gia phiên điều trần.
- Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ điều tra trong quá trình điều tra phù hợp với quy định của pháp luật.
- Kiến nghị Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh quyết định gia hạn, đình chỉ và kết luận điều tra vụ việc cạnh tranh, trưng cầu giám định, thay đổi người giám định, người phiên dịch trong quá trình điều tra.
- Báo cáo để Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh kiến nghị Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia yêu cầu cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính trong quá trình điều tra.
- Nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của Luật này.
>>> quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 63 Luật cạnh tranh 2018
43. Sửa đổi một số nội sung về Thay đổi người tiến hành tố tụng cạnh tranh
Tại phiên điều trần, trường hợp phải thay đổi thành viên Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, thư ký phiên điều trần thì Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh ra quyết định hoãn phiên điều trần, đồng thời kiến nghị Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia thay đổi thành viên Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, thư ký phiên điều trần. Thời gian hoãn phiên điều trần là không quá 15 ngày kể từ ngày ra quyết định hoãn phiên điều trần.
Quy định hiện hành:
Khi giải quyết vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật.
Căn cứ: Điều 65 Luật cạnh tranh 2018
44. Bổ sung đối tượng Người tham gia tố tụng cạnh tranh
Bên bị khiếu nại.
>>> quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 66 Luật cạnh tranh 2018
45. Bổ sung nội dung về Quyền và nghĩa vụ của bên khiếu nại, bên bị khiếu nại, bên bị điều tra:
Bên bị khiếu nại là tổ chức, cá nhân bị khiếu nại về hành vi vi phạm pháp luật về cạnh tranh có các quyền sau đây:
- Được biết thông tin về việc bị khiếu nại;
- Giải trình về các nội dung bị khiếu nại.
Bên bị điều tra là tổ chức, cá nhân bị Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia quyết định tiến hành điều tra trong các trường hợp quy định tại Điều 80 của Luật này và có các quyền sau đây:
- Tham gia vào các giai đoạn trong quá trình tố tụng cạnh tranh;
- Được biết về thông tin, tài liệu, đồ vật mà bên khiếu nại hoặc Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh đưa ra;
- Được nghiên cứu tài liệu trong hồ sơ vụ việc cạnh tranh và được ghi chép, sao chụp tài liệu cần thiết có trong hồ sơ vụ việc cạnh tranh để thực hiện việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, trừ tài liệu, chứng cứ không được công khai theo quy định của pháp luật;
- Đề nghị Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh chấp nhận đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vào tham gia tố tụng cạnh tranh;
- Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
Bên bị điều tra, bên khiếu nại có các nghĩa vụ sau đây:
- Không được tiết lộ bí mật điều tra mà mình biết trong quá trình tham gia tố tụng cạnh tranh; không được sử dụng tài liệu đã ghi chép, sao chụp trong hồ sơ vụ việc cạnh tranh vào mục đích xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân;
>>> quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 67 Luật cạnh tranh 2018
46. Sửa đổi, bổ sung quy định về Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên khiếu nại, bên bị khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
Quy định hiện hành: Tiêu đề là Luật sư của bên khiếu nại, bên bị điều tra
Sửa đổi, bổ sung một số nội dung sau:
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên khiếu nại, bên bị khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là người được bên khiếu nại, bên bị khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan yêu cầu bằng văn bản tham gia tố tụng cạnh tranh để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
- Đối tượng được làm người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên khiếu nại, bên bị khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: ngoài Luật sư (quy định hiện hành) còn có Công dân Việt Nam có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, có kiến thức pháp luật, không trong thời gian bị khởi tố hình sự, không có án tích.
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên khiếu nại, bên bị khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có thể bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhiều bên trong cùng một vụ việc nếu quyền và lợi ích hợp pháp của những bên đó không đối lập nhau. Nhiều người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp có thể cùng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của một bên trong vụ việc.
- Khi làm thủ tục đăng ký người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên khiếu nại, bên bị khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người đăng ký phải xuất trình văn bản yêu cầu bảo vệ quyền lợi, nghĩa vụ liên quan của bên khiếu nại, bên bị khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
>>> quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 68 Luật cạnh tranh 2018
47. Người phiên dịch
. Người phiên dịch có thể được Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh yêu cầu để phiên dịch
Quy định hiện hành không có nội dung này
Căn cứ: Điều 71 Luật cạnh tranh 2018
48. Bổ sung khái niệm Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là người không có khiếu nại trong vụ việc cạnh tranh, không phải là bên bị điều tra nhưng việc giải quyết vụ việc cạnh tranh có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của họ nên họ tự mình đề nghị hoặc được bên khiếu nại, bên bị điều tra đề nghị và được Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh chấp nhận đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan hoặc được Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
Quy định hiện hành không có nội dung này
Căn cứ: Điều 72 Luật cạnh tranh 2018
49. Quyết định việc thay đổi người giám định, người phiên dịch
1. Việc thay đổi người giám định, người phiên dịch do Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh quyết định, trừ trường hợp quy định hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh có thẩm quyền thay đổi người giám định, người phiên dịch
Quy định hiện hành : Trước khi mở phiên điều trần, việc thay đổi người giám định, người phiên dịch do Chủ tịch Hội đồng cạnh tranh quyết định.
Căn cứ: Điều 74 Luật cạnh tranh 2018
50. Bổ sung quy định về:
- Cung cấp thông tin về hành vi vi phạm
- Tiếp nhận, xác minh và đánh giá thông tin về hành vi vi phạm
Quy định hiện hành không có nội dung này
Căn cứ: Điều 75, 76 Luật cạnh tranh 2018
51. Khiếu nại vụ việc cạnh tranh
- Thời hiệu khiếu nại là 03 năm kể từ ngày hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về cạnh tranh được thực hiện.
Quy định hiện hành: 02 năm
- Hồ sơ khiếu nại có thêm nội dung: Các thông tin, chứng cứ liên quan khác mà bên khiếu nại cho rằng cần thiết để giải quyết vụ việc.
Quy định hiện hành không có nội dung này
Căn cứ: Điều 77 Luật cạnh tranh 2018
52. Cụ thể quy định về Tiếp nhận, xem xét hồ sơ khiếu nại
Về việc thông báo cho các bên liên quan về các trường hợp bổ sung hồ sơ khiếu nại, gia hạn thời gian bổ sung hồ sơ một lần
Quy định hiện hành không có nội dung này
Căn cứ: Điều 78 Luật cạnh tranh 2018
53. Bổ sung quy định về:
- Trả hồ sơ khiếu nại
- Quyết định điều tra vụ việc cạnh tranh
Quy định hiện hành: không có nội dung này
Căn cứ: Điều 79, Điều 80 Luật cạnh tranh 2018
54. Giảm thời gian hạn điều tra vụ việc cạnh tranh
- Thời hạn điều tra vụ việc hạn chế cạnh tranh là 09 tháng kể từ ngày ra quyết định điều tra; đối với vụ việc phức tạp thì được gia hạn một lần nhưng không quá 03 tháng.
- Thời hạn điều tra vụ việc vi phạm quy định về tập trung kinh tế là 90 ngày kể từ ngày ra quyết định điều tra; đối với vụ việc phức tạp thì được gia hạn một lần nhưng không quá 60 ngày.
Quy định hiện hành: 180 ngày
- Thời hạn điều tra vụ việc cạnh tranh không lành mạnh là 60 ngày kể từ ngày ra quyết định điều tra; đối với vụ việc phức tạp thì được gia hạn một lần nhưng không quá 45 ngày.
Quy định hiện hành: 90 ngày được gia hạn nhưng không quá sáu mươi ngày;
Căn cứ: Điều 81 Luật cạnh tranh 2018
55. Bổ sung quy định về:
- Áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính trong điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh
- Lấy lời khai
Quy định hiện hành: không có nội dung này
Căn cứ: Điều 82, 83 Luật cạnh tranh 2018
56. Chuyển hồ sơ trong trường hợp phát hiện hành vi có dấu hiệu của tội phạm
- Trong quá trình điều tra, khi phát hiện có dấu hiệu của tội phạm, điều tra viên vụ việc cạnh tranh phải báo cáo Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh xem xét, kiến nghị Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia chuyển một phần hoặc toàn bộ hồ sơ liên quan đến dấu hiệu của tội phạm đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
Quy định hiện hành: trường hợp này điều tra viên phải kiến nghị ngay với Thủ trưởng cơ quan quản lý cạnh tranh xem xét chuyển hồ sơ đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự.
- Trường hợp xác định không có căn cứ hoặc không khởi tố vụ án hình sự về tội vi phạm quy định về cạnh tranh, cơ quan nhà nước có thẩm quyền trả lại hồ sơ cho Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia để tiếp tục điều tra theo quy định của Luật này.
Quy định hiện hành: phải trả lại hồ sơ cho cơ quan quản lý cạnh tranh để tiếp tục điều tra theo thủ tục quy định tại Luật này.
Căn cứ: Điều 85 Luật cạnh tranh 2018
57. Đình chỉ điều tra
-Trong quá trình điều tra không thể thu thập chứng cứ để chứng minh được hành vi vi phạm theo quy định của Luật này;
- Bên khiếu nại rút hồ sơ khiếu nại và bên bị điều tra cam kết chấm dứt hành vi bị điều tra, cam kết thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả và được Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh chấp thuận;
-.Trường hợp thực hiện điều tra quy định tại khoản 2 Điều 80 của Luật này, bên bị điều tra cam kết chấm dứt hành vi bị điều tra, cam kết thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả và được Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh chấp thuận.
Quy định hiện hành: Đình chỉ điều tra nếu kết quả điều tra sơ bộ cho thấy không có hành vi vi phạm quy định của Luật này;
Căn cứ: Điều 86 Luật cạnh tranh 2018
58. Bổ sung quy định mới về khôi phục điều tra
Quy định hiện hành: không có nội dung này
Căn cứ: Điều 87 Luật cạnh tranh 2018
59. Báo cáo điều tra
Sau khi kết thúc điều tra, điều tra viên vụ việc cạnh tranh lập báo cáo điều tra gồm các nội dung chủ yếu sau đây để trình Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh: có thêm nội dung Xác định hành vi vi phạm;
Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh ra kết luận điều tra và chuyển hồ sơ vụ việc cạnh tranh, báo cáo điều tra và kết luận điều tra đến Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia để tổ chức xử lý theo quy định của Luật này.
Quy định hiện hành: Sau khi kết thúc điều tra, Thủ trưởng cơ quan quản lý cạnh tranh phải chuyển báo cáo điều tra cùng toàn bộ hồ sơ vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh đến Hội đồng cạnh tranh.
không có nội dung báo cáo về xác minh hành vi vi phạm và không quy định về thẩm quyền ra kết luận điều tra.
Căn cứ: Điều 88 Luật cạnh tranh 2018
60. Bổ sung quy định mới về:
- Xử lý vụ việc vi phạm quy định về tập trung kinh tế
- Xử lý vụ việc cạnh tranh không lành mạnh
- Xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh
Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 89, 90, 91 Luật cạnh tranh 2018
61. Bổ sung nội dung về Đình chỉ giải quyết vụ việc cạnh tranh
-.Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia xem xét việc quyết định đình chỉ giải quyết vụ việc vi phạm quy định về tập trung kinh tế và vụ việc cạnh tranh không lành mạnh trong các trường hợp sau đây:
+ Bên khiếu nại rút đơn khiếu nại và bên bị điều tra cam kết chấm dứt hành vi bị điều tra, cam kết thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả;
+ Trường hợp thực hiện điều tra theo quy định tại khoản 2 Điều 80 của Luật này, bên bị điều tra cam kết chấm dứt hành vi bị điều tra, cam kết thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 92 Luật cạnh tranh 2018
62. Phiên điều trần
- Quyết định mở phiên điều trần và giấy triệu tập tham gia phiên điều trần phải được gửi cho bên khiếu nại, bên bị điều tra và các tổ chức, cá nhân liên quan chậm nhất là 05 ngày làm việc trước ngày mở phiên điều trần;
- Quy định bổ sung trường hợp trường hợp đã được Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh triệu tập tham gia phiên điều trần mà vắng mặt không có lý do chính đáng hoặc đã được triệu tập tham gia phiên điều trần hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt thì Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh vẫn tiến hành xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định.
Quy định hiện hành: 10 ngày và không có trường hợp nên trên
- Những người tham gia phiên điều trần được bổ sung:
+ Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh
+ Thư ký phiên điều trần;
quy định hiện hành không có những người này
Căn cứ: Điều 93 Luật cạnh tranh 2018
63. sửa đổi quy định về Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
giảm thời gian đưa ra Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh còn 5 ngày làm việc
Quy định hiện hành: 7 ngày làm việc
- Việc tống đạt quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh phải được thực hiện bằng một hoặc một số phương thức sau đây:
+Trực tiếp;
+Qua người thứ ba được ủy quyền.
- Trường hợp không tống đạt được theo một trong các phương thức quy định thì quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh phải được niêm yết công khai hoặc thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 94 Luật cạnh tranh 2018
64. Hiệu lực của quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật kể từ ngày kết thúc thời hạn khiếu nại theo quy định
Quy định hiện hành: Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật sau ba mươi ngày, kể từ ngày ký nếu trong thời hạn đó không bị khiếu nại
Căn cứ: Điều 95 Luật cạnh tranh 2018
65. Khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, tổ chức, cá nhân không nhất trí với một phần hoặc toàn bộ nội dung quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.
Quy định hiện hành: đưa ra các trường hợp không nhất trí hoặc nhất trí một phần hay toàn bộ tùy từng cơ quan các bên có quền khiếu nại lên Hội đồng cạnh tranh hoặc Bộ trưởng bộ thương mại
Căn cứ: Điều 96 Luật cạnh tranh 2018
66. Thời hạn thụ lý khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại, Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có trách nhiệm thụ lý giải quyết, thông báo bằng văn bản cho bên khiếu nại và các bên liên quan đến nội dung đơn khiếu nại; trường hợp không thụ lý giải quyết thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Quy định hiện hành:
Sau khi nhận đơn khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, cơ quan đã ban hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh phải kiểm tra tính hợp lệ của đơn khiếu nại theo quy định tại Điều 108 của Luật này trong thời hạn năm ngày làm việc.
Căn cứ: Điều 98 Luật cạnh tranh 2018
67. Bổ sung nội dung trong quy định về Hậu quả của việc khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
Trong quá trình giải quyết khiếu nại, nếu xét thấy việc thi hành một phần hoặc toàn bộ quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục thì Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia ra quyết định tạm đình chỉ việc thi hành một phần hoặc toàn bộ quyết định đó. Quyết định tạm đình chỉ của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia hết hiệu lực kể từ ngày quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật.
Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 99 Luật cạnh tranh 2018
68. Bổ sung quy định về Giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
Nội dung được đưa ra bao gồm những quy định về Việc giải quyết khiếu nại đối với vụ việc hạn chế cạnh tranh , tập trung kinh tế và cạnh tranh không lành mạnh
Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 100 Luật cạnh tranh 2018
69. Bổ sung nội dung quy định về Quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
Hủy quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh để giải quyết lại trong các trường hợp sau:
- Có vi phạm nghiêm trọng về tố tụng cạnh tranh;
- Có tình tiết mới dẫn đến khả năng thay đổi cơ bản quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh mà trong quá trình điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh không thể biết được.
Quy định Trường hợp quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh bị hủy
Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 101 Luật cạnh tranh 2018
70. Hiệu lực của quyết định giải quyết khiếu nại
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ký, quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh phải được gửi đến tổ chức, cá nhân có liên quan để thi hành.
Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 102 Luật cạnh tranh 2018
.
71. Khởi kiện quyết định giải quyết khiếu nại
Trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.
Quy định hiện hành: Không quy định thời hạn
Căn cứ: Điều 103 Luật cạnh tranh 2018
72.Các quyết định phải được công bố công khai được đưa vào quy định mới trong Luật cạnh tranh 2018 bao gồm:
- Quyết định được hưởng miễn trừ đối với thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm;
- Quyết định về việc tập trung kinh tế;
- Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh;
- Quyết định đình chỉ giải quyết vụ việc cạnh tranh;
- Quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.
Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 104 Luật cạnh tranh 2018
73. quy định mới về:
- Nội dung không công bố
- Đăng tải nội dung quyết định phải được công bố
- Công bố và đăng tải báo cáo kết quả hoạt động hằng năm của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia
- Hợp tác quốc tế trong quá trình tố tụng cạnh tranh
- Nguyên tắc hợp tác quốc tế trong quá trình tố tụng cạnh tranh
Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 105, 106, 107, 108, 109 Luật cạnh tranh 2018
74. Bổ sung nội dung quy định trong Nguyên tắc xử lý vi phạm, hình thức xử lý vi phạm và biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm pháp luật về cạnh tranh
- Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về cạnh tranh thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.
- thêm hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu khoản lợi nhuận thu được từ việc thực hiện hành vi vi phạm.
- bổ sung biện pháp khắc phục hậu quả: Chịu sự kiểm soát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ hoặc các điều kiện giao dịch khác trong hợp đồng của doanh nghiệp hình thành sau tập trung kinh tế;
- Chính phủ quy định chi tiết các hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với từng hành vi vi phạm quy định của pháp luật về cạnh tranh.
Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 110 Luật cạnh tranh 2018
75. Phạt tiền đối với hành vi vi phạm pháp luật về cạnh tranh
- Mức phạt tiền tối đa đối với hành vi vi phạm quy định về tập trung kinh tế là 05% tổng doanh thu của doanh nghiệp vi phạm trên thị trường liên quan trong năm tài chính liền kề trước năm thực hiện hành vi vi phạm.
Quy định hiện hành 10%
- Mức phạt tiền tối đa đối với hành vi vi phạm quy định về cạnh tranh không lành mạnh là 2.000.000.000 đồng.
- Mức phạt tiền tối đa đối với hành vi khác vi phạm quy định của Luật này là 200.000.000 đồng.
- Mức phạt tiền tối đa quy định áp dụng đối với hành vi vi phạm của tổ chức; đối với cá nhân có cùng hành vi vi phạm pháp luật về cạnh tranh, mức phạt tiền tối đa bằng một phần hai mức phạt tiền tối đa đối với tổ chức.
- Chính phủ quy định chi tiết mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm quy định của Luật này.
Quy định hiện hành không quy định số tiền cụ thể
Căn cứ: Điều 111 Luật cạnh tranh 2018
76. Bổ sung quy định mới về Chính sách khoan hồng
Quy định về việc miễn,giảm, căn cứ xác định doanh nghiệp được hưởng khoan hồng,...
Quy định hiện hành: Không có nội dung này
Căn cứ: Điều 112 Luật cạnh tranh 2018
77. Thẩm quyền và hình thức xử lý vi phạm pháp luật về cạnh tranh
- Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có trách nhiệm yêu cầu cơ quan nhà nước chấm dứt hành vi vi phạm và khắc phục hậu quả. Cơ quan nhà nước được yêu cầu phải chấm dứt hành vi vi phạm, khắc phục hậu quả và bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.
Phân chia thẩm quyền và hình thức xử lý với từng hành vi cạnh tranh không lành mạnh cụ thể:
- Đối với hành vi vi phạm quy định về thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền,
- Đối với hành vi vi phạm quy định về tập trung kinh tế,
- Đối với hành vi vi phạm quy định về cạnh tranh không lành mạnh và các hành vi vi phạm khác
- Các hành vi quy định tại khoản 7 Điều 45 của Luật này được xử lý theo quy định của pháp luật khác có liên quan.
Quy định hiện hành: gộp chung các nội dung để phân định thẩm quyền xử phạt, xử lý.
Căn cứ: Điều 113 Luật cạnh tranh 2018
78. Bổ sung quy định mới về Thi hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
Quy định hiện hành: Không quy định nội dung này
Căn cứ: Điều 114 Luật cạnh tranh 2018
79. Thi hành quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh Sau 15 ngày
Quy định hiện hành 30 ngày
- Trường hợp quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành thì bên được thi hành, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có quyền yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền tổ chức thi hành quyết định.
Quy định hiện hành: yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có trụ sở, nơi cư trú hoặc nơi có tài sản của bên phải thi hành tổ chức thực hiện quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.
Căn cứ: Điều 115 Luật cạnh tranh 2018
