Tiêu chí xác định thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh, xác định thương nhân và xác định mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ được quy định tại Thông tư 15/2018/TT-BCT.
1. Tiêu chí xác định thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh
Theo định nghĩa tại khoản 1 Điều 3 Thông tư 15/2018/TT-BCT thì Luồng Xanh là chế độ ưu tiên trong quy trình cấp C/O ưu đãi, theo đó thương nhân được ưu tiên miễn, giảm, nộp chậm chứng từ, giảm thời gian cấp C/O và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa trong quá trình đề nghị cấp C/O.
Để được áp dụng chế độ Luồng Xanh trong quy trình cấp C/O ưu đãi, thương nhân cần đạt được tiêu chí sau theo quy định tại Điều 4 Thông tư 15/2018/TT-BCT:
- Thương nhân được Bộ Công Thương công nhận là doanh nghiệp xuất khẩu uy tín; hoặc
- Thương nhân được Bộ Tài chính công nhận là doanh nghiệp ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan; hoặc
- Thương nhân đáp ứng các điều kiện dưới đây:
+ Tuân thủ pháp luật: không vi phạm quy định về xuất xứ trong 2 năm gần nhất trước thời điểm đề nghị xét duyệt chế độ Luồng Xanh;
+ Lưu trữ hồ sơ: có hệ thống lưu trữ hồ sơ (hồ sơ giấy và hồ sơ điện tử) đầy đủ để đảm bảo chứng minh tính xác thực của C/O và xuất xứ hàng hóa trong thời hạn lưu trữ theo quy định tại Nghị định 31/2018/NĐ-CP;
+ Kinh nghiệm sử dụng C/O ưu đãi: thực hiện quy trình khai báo C/O điện tử qua Hệ thống quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử (www.ecosys.gov.vn) và có tần suất đề nghị cấp ít nhất 30 bộ C/O ưu đãi/năm.
2. Quy định ưu tiên của chế độ Luồng Xanh
Tại Điều 5 Thông tư 15/2018/TT-BCT quy định ưu tiên của chế độ Luồng Xanh như sau:
- Ưu tiên về hồ sơ đề nghị cấp C/O ưu đãi: thương nhân được được miễn, giảm một số chứng từ trong hồ sơ đề nghị cấp C/O quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị định 31/2018/NĐ-CP:
+ Chỉ cần nộp bản giấy chứng từ quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 15;
+ Được phép nộp bản điện tử chứng từ quy định từ điểm c đến điểm e khoản 1 Điều 15;
+ Được miễn các chứng từ còn lại từ điểm g đến điểm i khoản 1 Điều 15.
- Ưu tiên về nộp chậm chứng từ: thương nhân được gia hạn thời gian nộp chậm chứng từ trong vòng 45 ngày làm việc kể từ ngày cấp C/O đối với các chứng từ được phép nộp chậm theo quy định tại khoản 3 Điều 15 Nghị định 31/2018/NĐ-CP.
- Ưu tiên về thời gian cấp C/O ưu đãi: thời gian xử lý hồ sơ cấp C/O ưu đãi đối với trường hợp nộp hồ sơ dưới dạng bản giấy là tối đa 6 giờ làm việc kể từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
- Ưu tiên về kiểm tra thực tế hàng hóa và cơ sở sản xuất: thương nhân được miễn kiểm tra thực tế hàng hóa và cơ sở sản xuất trong quá trình đề nghị cấp C/O ưu đãi.
3. Tiêu chí xác định thương nhân và xác định mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ
- Theo định nghĩa tại khoản 2 Điều 3 Thông tư 15/2018/TT-BCT thì Luồng Đỏ là chế độ cần kiểm soát trong quy trình cấp C/O ưu đãi, theo đó thương nhân phải nộp chứng từ chứng minh xuất xứ hàng hóa đối với tất cả các lô hàng, có thể được yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa trong quá trình đề nghị cấp C/O.
- Tiêu chí xác định thương nhân áp dụng chế độ Luồng Đỏ theo quy định tại Điều 6 Thông tư 15/2018/TT-BCT bao gồm:
+ Thương nhân vi phạm các hành vi nêu tại Điều 29 Nghị định 31/2018/NĐ-CP trong vòng 2 năm gần nhất tính đến thời điểm phân luồng;
+ Thương nhân không đáp ứng được yêu cầu xác minh xuất xứ hàng hóa hoặc có kết luận về việc không đạt xuất xứ hàng hóa của cơ quan hải quan nước nhập khẩu trong vòng 2 năm gần nhất tính đến thời điểm phân luồng;
+ Thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh hoặc Luồng Thông thường có xuất khẩu mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ theo quy định tại Điều 7 Thông tư 15/2018/TT-BCT nhưng không có cơ sở sản xuất hoặc năng lực sản xuất không đáp ứng yêu cầu sản xuất mặt hàng xuất khẩu.
- Mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ được xác định theo tiêu chí quy định tại Điều 7 Thông tư 15/2018/TT-BCT như sau:
+ Mặt hàng có nguy cơ cao gian lận xuất xứ hàng hóa để lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại của nước nhập khẩu hoặc hưởng lợi từ cam kết thuế quan ưu đãi mà nước nhập khẩu dành cho Việt Nam; hoặc
+ Mặt hàng có lượng C/O thuộc diện điều tra xác minh xuất xứ hàng hóa tăng đáng kể và bất thường theo đề nghị của nước nhập khẩu.
* Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) thông báo bằng văn bản danh mục mặt hàng thuộc chế độ Luồng Đỏ theo từng thời kỳ, giai đoạn cụ thể.
Ngoài ra, quy định về yêu cầu đối với chế độ Luồng Đỏ được quy định tại Điều 8 Thông tư 15/2018/TT-BCT.
