Ngày 31/7/2024, Bộ LĐ-TB&XH đã ban hành Thông tư 08/2024/TT-BLĐTBXH Quy định tiêu chí cụ thể phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.
Cụ thể, theo Thông tư 08/2024/TT-BLĐTBXH, việc phân loại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực lao động, người có công và xã hội được thực hiện dựa trên những tiêu chí như sau:
(1) Chức năng và nhiệm vụ
Cụ thể, Điều 4 Thông tư 08/2024/TT-BLĐTBXH có quy định về phân loại theo chức năng, nhiệm vụ như sau:
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ quản lý nhà nước: Là đơn vị thực hiện những chức năng như sau:
- Nghiên cứu phục vụ hoạch định chiến lược và xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách về ngành, lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.
- Tuyên truyền chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thông tin về ngành, lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.
- Các chức năng khác phục vụ quản lý nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công: Là đơn vị cung ứng những dịch vụ như sau:
- Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực lao động, người có công và xã hội theo danh mục được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Dịch vụ sự nghiệp công khác thuộc ngành, lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.
Bên cạnh đó, Thông tư 08/2024/TT-BLĐTBXH cũng có nêu rõ, đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ sự nghiệp công là đơn vị thực hiện 01 hoặc nhiều chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư 08/2024/TT-BLĐTBXH và một hoặc nhiều chức năng, nhiệm vụ quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư 08/2024/TT-BLĐTBXH.
Việc xác định loại hình đơn vị sự nghiệp công lập tại đây được căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
(2) Theo cơ quan có thẩm quyền thành lập
Cụ thể, tại Thông tư 08/2024/TT-BLĐTBXH quy định về những tiêu chí phân loại theo cơ quan có thẩm quyền thành lập như sau:
- Đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập theo thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập theo thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu cơ quan do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập.
- Đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập theo thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập theo quyết định của cơ quan khác theo quy định của pháp luật và phân cấp của cấp có thẩm quyền.
Theo đó, tiêu chí phân loại theo cơ quan có thẩm quyền thành lập được thực hiện theo quy định nêu trên.
(3) Mức tự chủ về tài chính
Về nội dung này, Thông tư 08/2024/TT-BLĐTBXH nêu rõ, việc phân loại theo mức tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm:
- Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư.
- Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên.
- Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên.
- Đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.
Ngoài ra, việc xác định mức tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập trong ngành, lĩnh vực lao động, người có công và xã hội nêu trên được thực hiện theo quy định tại Nghị định của Chính phủ và các văn bản có liên quan quy định cơ chế tự chủ tài chính các đơn vị sự nghiệp công lập.
Xem chi tiết tại Thông tư 08/2024/TT-BLĐTBXH có hiệu lực thi hành từ 15/9/2024.
