Quy định nhà chung cư không được làm trụ sở chính hoặc địa điểm kinh doanh được quy định tại Công văn số 2544/BXD-QLN ngày 19.11.2009 của Bộ Xây Dựng.Nội dung của Công văn 2544 tập trung vào một số vấn đề về công tác quản lý sử dụng nhà chung cư nhưng đáng quan tâm nhất là mục đích của việc sử dụng nhà chung cư: chuyển đổi mục đích sử dụng từ nhà ở sang làm văn phòng, cơ sở sản xuất, kinh doanh là trái với mục đích sử dụng, không đảm bảo an toàn. Theo Luật Nhà ở, nhà ở là công trình xây dựng với mục đích “để ở” và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân. Như vậy, mục đích sử dụng của nhà ở là phải để ở. Do đó, hành vi chuyển đổi mục đích từ làm nhà ở sang làm trụ sở công ty hay kinh doanh trái với Luật Nhà ở. Tại Quyết định số 08/2008/QĐ-BXD của Bộ Xây dựng ngày 28.5.2008 về quản lý và sử dụng nhà chung cư thì hành vi “Sử dụng hoặc cho người khác sử dụng phần sở hữu riêng hoặc phần sử dụng riêng trái với mục đích quy định (Khoản 6 Điều 23)” bị cấm trong sử dụng nhà chung cư. Tại điểm đ khoản 3 Điều 52 Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 thì thì những người có hành vi sử dụng phần sở hữu riêng hoặc phần sử dụng riêng trái mục đích quy định sẽ bị phạt tiền từ 15.000.000đ – 20.000.000đ.
