Chủ thể hoạt động mua bán hàng hóa tại chợ biên giới; các loại hàng hóa được mua bán và việc kiểm dịch đối với hàng hóa tại chợ biên giới quy định tại Nghị định 14/2018/NĐ-CP.
1. Quy định chủ thể hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa tại chợ biên giới
Tại khoản 4, khoản 5 Điều 3 Nghị định 14/2018/NĐ-CP quy định chợ biên giới bao gồm chợ hoặc khu, điểm chợ biên giới, chợ cửa khẩu và chợ trong khu kinh tế cửa khẩu nằm trên địa bàn xã, phường, thị trấn hoặc khu vực hành chính tương đương có một phần địa giới hành chính trùng với biên giới quốc gia trên đất liền, đồng thời có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, mua bán, trao đổi hàng hóa của thương nhân và cư dân biên giới.
Hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới của thương nhân là hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật.
Đồng thời, tại Điều 16 Nghị định 14/2018/NĐ-CP quy định chủ thể hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa tại chợ biên giới là các đối tượng sau:
- Thương nhân, cá nhân mang quốc tịch Việt Nam, có hộ khẩu thường trú tại khu vực biên giới hoặc có giấy phép của cơ quan công an có thẩm quyền cho cư trú ở khu vực biên giới.
- Thương nhân, cá nhân mang quốc tịch của nước có chung biên giới, có một trong các giấy tờ có giá trị sử dụng như sau: Hộ chiếu, Giấy chứng minh thư biên giới, Thẻ Căn cước công dân (áp dụng đối với cư dân biên giới trên tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Lào, Việt Nam - Cam-pu-chia), Giấy thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới, hoặc giấy tờ có giá trị xuất nhập cảnh khác được cấp theo quy định pháp luật của nước có chung biên giới; thương nhân, hộ kinh doanh, cá nhân có đăng ký kinh doanh của nước có chung biên giới đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật của nước có chung biên giới.
Như vậy, nếu thuộc vào một trong các đối tượng trên sẽ được thực hiện hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa tại chợ biên giới và chỉ được phép mua bán, trao đổi hàng hóa tại chợ biên giới, đồng thời phải thực hiện theo quy định pháp luật Việt Nam.
2. Quy định hoạt động kinh doanh tại chợ biên giới và hàng hóa được mua bán, trao đổi tại chợ biên giới
Tại Điều 17 Nghị định 14/2018/NĐ-CP quy định hoạt động kinh doanh tại chợ biên giới thực hiện theo các quy định sau:
- Nghị định 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 và Nghị định 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
- Các Điều ước quốc tế giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các nước có chung biên giới.
Bên cạnh đó, tại Điều 18 Nghị định này quy định hàng hóa được mua bán, trao đổi tại chợ biên giới là hàng hóa được phép lưu thông trên thị trường Việt Nam theo các quy định của pháp luật. Hàng hóa mua bán, trao đổi qua biên giới để kinh doanh tại chợ biên giới phải tuân thủ các quy định của Nghị định này.
Như vậy, việc kinh doanh tại chợ biên giới phải tuân thủ theo các Nghị định trên, các Điều ước quốc tế giữa Việt Nam và các nước có chung biên giới cũng như các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan và đồng thời hàng hóa được mua bán, trao đổi tại chợ biên giới là hàng hóa được phép lưu thông trên thị trường Việt Nam theo quy định.
3. Kiểm dịch đối với hàng hóa mua bán, trao đổi tại chợ biên giới
- Tại Điều 19 Nghị định 14/2018/NĐ-CP quy định hàng hóa mua bán, trao đổi tại chợ biên giới thuộc đối tượng phải kiểm dịch y tế, kiểm dịch động vật, thực vật, thủy sản theo quy định pháp luật. Đồng thời phải được kiểm tra, kiểm soát về chất lượng, an toàn thực phẩm.
- Khi hàng hóa được nhập khẩu từ nước có chung biên giới đưa vào chợ biên giới phải thực hiện kiểm dịch với cơ quan kiểm dịch tại cửa khẩu biên giới nơi hàng hóa nhập khẩu. Hàng hóa xuất khẩu từ chợ biên giới sang nước có chung biên giới thực hiện kiểm dịch theo quy định của pháp luật.
Như vậy, có thể thấy quy định yêu cầu hàng hóa khi thực hiện mua bán, trao đổi tại chợ biên giới phải được kiểm dịch đầy đủ theo quy định của pháp luật, tùy thuộc vào mặc hàng là gì mà hình thức kiểm dịch sẽ khác nhau. Đồng thời, hàng hóa cũng phải được kiểm tra, kiểm soát về chất lượng an toàn thực phẩm. Bên cạnh đó, tại Điều 20 của Nghị định này cũng quy định thương nhân, tổ chức, hộ kinh doanh và cá nhân có đăng ký kinh doanh trong chợ biên giới phải tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam về việc nộp các loại thuế, phí, lệ phí.
