Phát hành trái phiếu

Tôi xin hỏi các bạn về vấn đề phát hành trái phiếu. Theo tôi được biết thì theo luật doanh nghiệp 2005, doanh nghiệp tư nhân không được phép phát hành bất cứ loại chứng khoán nào (có nghĩa là không được phát hành trái phiếu)

Nhưng trong 53/2009/NĐ-CP có đoạn 

Điều 6. Điều kiện phát hành

Trái phiếu quốc tế chỉ được phát hành khi có đủ các điều kiện sau đây:

1. Có đề án phát hành trái phiếu được các cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt.

Đối với trường hợp phát hành trái phiếu Chính phủ, đề án phát hành phải được Chính phủ phê duyệt, bao gồm cả phát hành trái phiếu để cơ cấu lại danh mục nợ của Chính phủ.

Đối với các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước, đề án phát hành trái phiếu phải được Hội đồng quản trị thông qua và phải được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận về chủ trương.

Đối với các đề án phát hành trái phiếu của các công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân, đề án phát hành phải được Đại hội đồng cổ đông hoặc Hội đồng thành viên, đại diện chủ sở hữu vốn thông qua.

Vậy 2 điều luật này có mâu thuẫn với nhau không? Việc phát hành trái phiếu có liên quan gì đến tư cách pháp nhân của doanh nghiệp hay không?