Phân biệt đất khai hoang với đất lấn chiếm

Tôi xin trình bày với quý anh(chị) luật sư 2 vấn đề thắc mắc như sau:

       1.   Vào năm 1989 trên địa bàn Đội 9 – Tập đoàn Thắng Lợi – xã EaHu – Krông ana – Đăk Lăk ( Nay là Thôn 5 xã EaHu – Cư Kuin – Đăk Lăk). Đã xảy ra vụ án giết người, nguyên nhân của vụ việc là do mâu thuẫn giữa hộ ông Tâm và ông Nguyễn Văn Phú. Sự việc xảy ra vào thời điểm ban đêm, bà con hàng xóm chưa kịp trình báo với chính quyền địa phương, thì ông Tâm đã dùng dao đâm chết ông Nguyễn Văn Phú, rồi sau đó bỏ trốn. Tài sản và đất đai của ông Tâm để lại là: một ngôi nhà gỗ ván và khoảng hơn 8000m² gồm đất ở và đất trồng cây hàng năm thuộc các thửa đất số 185 và 186 tờ bản đồ số 8(nguồn gốc đất ông Tâm là do ông tự khai hoang vào năm 1987). Sau khi ông Tâm bỏ trốn hộ ông Hướng và ông Bi đã lấn chiếm, sử dụng thời điểm khoảng tháng 2 năm1990. Tại thời điểm đó do công tác quản lý hồ sơ vụ việc và hồ sơ đất đai của tập đoàn Thắng Lợi không được chặt chẽ nên các cơ quan nhà nước không có biện pháp gì ngăn chặn, xử lý. Các hộ sử dụng đến năm 1992 thì chuyển nhượng lại cho bà Nguyễn Thị Hòa sử dụng(việc chuyển nhượng có lập giấy tờ viết tay có chữ ký của các bên chuyển quyền). Bà Nguyễn Thị Hòa đã sử dụng ổn định vào mục đích làm nhà ở và trồng cây lâu năm cho tới nay. Tuy nhiên Bà đã nhiều lần làm đơn đề nghị UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng đều không được cấp vì lý do vụ án chưa được giải quyết.

          Căn cứ vào Khoản 5 Điều 14, của Nghị định84/2007/NĐ-Cp của chính phủ thì trường hợp trên đã sử dụng đất ổn định, phù hợp quy hoạch. Thì có thể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Hòa hay không?  Rất mong sự quan tâm trao đổi của các anh(chị).

2. Ở địa phương tôi đa số là người dân di cư đi làm kinh tế mới  khi vào địa phương thì có khai hoang được một mãnh đất để làm nhà ở từ trước ngày 15/10/1993. gần dây các hộ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì cán bộ TNMT yêu cầu phải cung cấp giấy tờ khai hoang tuy nhiên hầu hết đều tự khai hoang nên không có giấy tờ gì. Sau đó cán bộ TNMT trả lại hồ sơ vì cho rằng các hộ lấn chiếm đất chưa sử dụng vào trước năm 1993 và yêu cầu các hộ phải kê khai là đất lấn chiếm phải nộp tiền sử dụng đất 50%. Trong khi đó chính sách của nhà nước từ trước tới nay đang khuyến khích người dân khai hoang phục hóa đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng. Thế mà nay lại nói là lấn chiếm đất chưa sử dụng là chưa hợp lòng dân. Vậy xin quý luật sư tư vấn giúp về quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với trường hợp đất khai hoang trước ngày 15/10/1993, sử dụng làm nhà ở, việc thu tiền sử dụng đất như thế nào. 

          Tôi xin trân trọng cảm ơn./.             

          EaHu, ngày  8  tháng  1 năm 2013                                                                         

1. tôi xin trình bày thêm, nguôn gốc đất nói trên do ông Tâm tự khai hoang không hề có một giấy tờ gì về đất đai, hồ sơ địa chính cũng không có tên ông Tâm, ông Tâm đã bỏ trốn hơn 23 năm nay không biết bây giờ còn sống hay đã chết. Công an tỉnh dang truy nã toàn quốc. Vậy tôi xin hỏi luật sư Vụ án hình sự có liên quan đến đất đai hay không?. Theo quy định thì có thể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ đang sử dụng được hay không? tôi nghe nói luật dân sự có quy định người chiếm hữu tài sản trên 30 năm thì được nhà nước công nhận. người bỏ hoang đất quá 12 thì nhà nước thu hồi vậy ông Tâm đã bỏ hoang hơn 23 năm thì không có quyền đòi lại.

2. vấn đề về đất khai hoang luật sư đã tư vấn tôi rất chân thành cảm ơn nhưng tôi vẫn còn băn khoăn không biết đất khai hoang trước ngày 15/10/1993 thì có phải nộp tiền sử dụng đất hay không. 

Rất mong được sự quan tâm tư vấn của quý Luật sư. Tôi xin chân thành cảm ơn.

Thế nào gọi là người trực tiếp xản xuất nông nghiệp? Bố tôi là công chức về nghỉ hưu, giờ ông trực tiếp làm vườn đồi có được coi là người trực tiếp sản xuất nông nghiệp không??

anh chị tư vấn giúp em với; em có làm 'miếng đất đang phát để trồng cây tràm những chưa có thẻ đỏ, đất này là lịch sử để lại rãnh giới của hai thôn,đất này thuộc địa phận của thôn em, không may máy hộ thôn bên cần ngặn không chỗ phát thêm mà còn nhỏ hết cây tràm mà em đã trồng,trương hợp như vậy em phải làm sao? nhờ luật sư tư vấn giúp em với, em xin chân thành cảm ơn!

Với vướng mắc trên, chúng tôi tư vấn cho bạn như sau:

Khoản 4 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định việc xử lý, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2014:

“4. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp do tự khai hoang mà đất đó phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền duyệt, không có tranh chấp thì được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất theo hạn mức do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; nếu vượt hạn mức do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định thì diện tích vượt hạn mức phải chuyển sang thuê”.

Và Điều 12 Luật đất đai 2013 quy định về những hành vi bị nghiêm cấm như sau:

“1. Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai.

2. Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố.

3. Không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích.

4. Không thực hiện đúng quy định của pháp luật khi thực hiện quyền của người sử dụng đất.

5. Nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức đối với hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật này.

6. Sử dụng đất, thực hiện giao dịch về quyền sử dụng đất mà không đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

7. Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.

8. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định về quản lý đất đai.

9. Không cung cấp hoặc cung cấp thông tin về đất đai không chính xác theo quy định của pháp luật.

10. Cản trở, gây khó khăn đối với việc thực hiện quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật”.

Đất khai hoang là đất đang để hoang hóa, đất khác đã quy hoạch cho sản xuất nông nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Như vậy, nếu hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp do tự khai hoang mà phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cấp thẩm quyền phê duyệt thì sẽ không vi phạm pháp luật đất đai. Nếu còn thắc mắc hoặc có các trường hợp vấn đề pháp lý nào khác cần tư vấn, các bạn hãy gọi 1900 6280 liên lạc với luật sư để được tư vấn cụ thể hơn nhé.

Chào luật sư!

Tôi vẫn còn thắc mắc về cấp GCN có nguồn gốc khai hoang, cụ thể: Khai hoang năm 1993, hiện trạng là đất trồng cây lâu năm, không tranh chấp, quy hoạch giai đoạn 2011-2020 (phê duyệt năm 2014) là đất trồng cây lâu năm, nhưng điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 (phê duyệt năm 2018) lại quy hoạch đất rừng sản xuất. Vậy áp dụng khoản 5 Điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hay áp dụng khoản 4 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP để cấp GNC đất nông nghiệp cho người sử dụng đất.

Trong khi chờ đợi, xin chân thành cảm ơn luật sư.