Chào bạn,
Theo tôi thì trả lời của UBND Xã là đúng nhưng chưa hướng dẫn bạn đầy đủ. Theo qui định tại khoản 1 điều 11 Luật đất đai 2003 thì một trong những nguyên tắc sử dụng đất là phải sử dụng đúng mục đích (tương ứng là khoản 3 điều 12 Luật đất đai 2013 cấm sử dụng đất không đúng mục đích). Đất của bạn đang là đất ao nhưng bạn đã tự ý san lấp làm thay đổi hiện trạng không phép, giờ bạn đi đăng ký sử dụng đất theo hiện trạng mới khi chưa xử lý hành vi vi phạm hành chính trong sử dụng đất nên UBND Xã không cho đăng ký là đúng.
Bạn nên tìm hiểu cho chính xác, trước kia đất ao nhà bạn có mục đích sử dụng là đất gì thể hiện trong sổ địa chính qua các thời kỳ tại Xã, theo kinh nghiệm của tôi thì khi đính chính, bổ sung Sổ địa chính theo Luật đất đai 2003, hầu hết đất ao đều được xác định là "đất nuôi trồng thủy sản". Nếu đúng như vậy thì bạn đề nghị UBND Xã ra Quyết định phạt hành chính đối với hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất của bạn để có cơ sở làm thủ tục đăng ký xin cấp GCN thửa đất đó.
Chú ý là bạn đã sai thì đừng có "cương" ẩu, bởi khi ra Quyết định phạt hành chính, Cơ quan có thẩm quyền có quyền hoặc cho phép bạn chuyển mục đích theo hiện trạng mới hoặc buộc bạn phải khôi phục lại hiện trạng ban đầu, tức buộc bạn phải xúc đất san lắp đi trả lại nguyên trạng cái ao như trước !
Trân trọng.
VĂN PHÒNG LUẬT SƯ QUANG THƯỢNG - 0907 829 557
231/3A đường Chiến Lược, KP 18, Phường Bình Trị Đông, Quận Bình Tân, TPHCM