Nhà nước tham gia quan hệ pháp luật có bình đẳng không?

Nhà nước tham gia các quan hệ pháp luật (hợp đồng cho thuê đất) có bình đẳng như các chủ thể khác không? Nếu có thì cơ sở pháp luật tại điều nào? Mong các bạn đưa ra ý kiến?

Điều 10. Bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng hành chính

1. Mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật, trước Toà án không phân biệt dân tộc,nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo, trình độ văn hoá, nghề nghiệp.

2. Mọi cơ quan, tổ chức đều bình đẳng không phụ thuộc vào hình thức tổ chức, hình thức sở hữu và những vấn đề khác.

3. Các đương sự bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong quá trình giải quyết vụ án hành chính. Toà án có trách nhiệm tạo điều kiện để họ thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình.

(Đây là cơ sở pháp luật)