Nâng lương cho cán bộ ở đơn vị sự nghiệp

Tôi công tác liên tục ở cơ quan nhà nước liên tục từ năm 2000 đến 2007 thì chuyển về đơn vị sự nghiệp. Lẽ ra tôi được nâng lương vào 01/7/2007 nhưng đơn vị cũ nâng lương chậm mất 1năm và có bảo lưu thời gian nâng lương.

Nay tôi được đơn vị mới nâng lương có tính đến thời gian bảo lưu. Thế nhưng cơ quan bảo hiểm không đồng ý và yêu cầu phải trừ đi 1 năm tập sự (Hiện tại tôi đang là CB hợp đồng, không phải là viên chức).

Vậy xin hỏi luật sư như vậy có đúng không?

Cám ơn luật sư đã tư vấn. Tôi xin nêu cụ thể vấn đề mong luật sư tư vấn rõ hơn:

- Tháng 7/2001tôi được chính thức ký hợp đồng tại Công ty Tư vấn 533, đến năm 2005 tôi chuyển công tác về Công ty ĐT & PT Kỳ hà Chu lai. Lẽ ra đến 01/7/2007 tôi được nâng lương lên bậc 3 (2.96) nhưng phòng tổ chức làm quyết định nâng lương chậm (01/01/2008) và có bảo lưu thời gian nâng lương từ 01/7/2007.

- Tháng 7/2008 tôi chuyển công tác về BQL các dự án đầu tư xây dựng ( Đơn vị sự nghiệp) và hưởng mức lương bậc 3 (3.0)

- Tháng 7/2010 tôi được nâng lương lên bậc 4 (3.33) (có tính đến thời gian bảo lưu). 

Đến đây, thì cơ quan bảo hiểm không chấp nhận và yêu cầu BQL đ/chỉnh lưong xuống bậc 3 và tính trừ 1 năm tập sự (đến 01/7/2011)theo NĐ 116/2003/NĐ- CP, và do HĐLĐ của tôi là tính theo hệ số lương.
Tôi xin hỏi:

1. Cơ quan bảo hiểm yêu cầu như vậy có đúng không?
2. Trường hợp của tôi áp dụng theo Thông tư, NĐ nào?