Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông tư 04/2024/TT-TTCP về việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình Thanh tra và ban hành kế hoạch Thanh tra. Vậy, theo Thông tư này, nguyên tắc xây dựng định hướng chương trình Thanh tra, kế hoạch Thanh tra là gì? Kế hoạch Thanh tra của Thanh tra Chính phủ được xây dựng như thế nào?
1. Nguyên tắc xây dựng định hướng chương trình, kế hoạch Thanh tra
Theo quy định tại Điều 2 Thông tư 04/2024/TT-TTCP thì nguyên tắc xây dựng định hướng chương trình Thanh tra, kế hoạch Thanh tra là:
- Phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; chỉ đạo của các cơ quan nhà nước cấp trên; yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đất nước, địa phương, ngành, lĩnh vực.
- Bảo đảm phân công nhiệm vụ rõ ràng, không chồng chéo, trùng lặp về phạm vi, thời gian Thanh tra; bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm nguồn lực thực hiện.
- Đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của pháp luật về Thanh tra và hướng dẫn tại Thông tư này.
2. Xây dựng kế hoạch Thanh tra của Thanh tra Chính phủ
Việc xây dựng kế hoạch Thanh tra của Thanh tra Chính phủ tại được thực hiện theo quy định tại Điều 9 Thông tư 04/2024/TT-TTCP như sau:
Thứ nhất, căn cứ xây dựng kế hoạch Thanh tra:
- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Chính phủ, Tổng Thanh tra Chính phủ;
- Định hướng chương trình Thanh tra đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
- Yêu cầu công tác Thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tổng Thanh tra Chính phủ;
- Yêu cầu công tác quản lý nhà nước và việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại hằng năm của các bộ, ngành, địa phương;
- Các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật được đăng tải trên báo chí hoặc dư luận xã hội quan tâm;
- Các căn cứ khác theo quy định của pháp luật.
Thứ hai, trách nhiệm xây dựng dự thảo kế hoạch Thanh tra:
- Đơn vị chủ trì có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ xây dựng dự thảo kế hoạch Thanh tra;
- Các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình đề xuất kế hoạch Thanh tra và cung cấp thông tin, tài liệu cho đơn vị chủ trì để xây dựng dự thảo kế hoạch Thanh tra.
Thứ ba, thông tin, tài liệu để xây dựng kế hoạch Thanh tra:
- Thông tin, tài liệu để xây dựng kế hoạch Thanh tra bao gồm các thông tin, tài liệu được quy định tại khoản 1 Điều này; các thông tin, tài liệu do các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ cung cấp.
Thứ tư, trình tự, thủ tục xây dựng kế hoạch Thanh tra:
- Trên cơ sở thông tin, tài liệu thu thập được, đơn vị chủ trì xây dựng dự thảo kế hoạch Thanh tra;
- Đơn vị chủ trì lấy ý kiến của các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ tham gia vào dự thảo kế hoạch Thanh tra;
- Khi thấy cần thiết, đơn vị chủ trì tham mưu Tổng Thanh tra Chính phủ làm việc với các cơ quan có liên quan để thống nhất nội dung dự thảo kế hoạch Thanh tra;
- Đơn vị chủ trì tiếp thu các ý kiến tham gia, hoàn thiện dự thảo kế hoạch Thanh tra, xin ý kiến của các Phó Tổng Thanh tra Chính phủ và trình Tổng Thanh tra Chính phủ.
Thứ năm, hồ sơ trình Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành kế hoạch Thanh tra bao gồm:
- Tờ trình của đơn vị chủ trì về việc ban hành kế hoạch Thanh tra của Thanh tra Chính phủ;
- Dự thảo kế hoạch Thanh tra của Thanh tra Chính phủ;
- Dự thảo Quyết định của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc ban hành kế hoạch Thanh tra của Thanh tra Chính phủ;
- Báo cáo tổng hợp các ý kiến tham gia vào dự thảo kế hoạch Thanh tra (nếu có);
- Các thông tin, tài liệu khác (nếu có).
Thứ sáu, về thời gian trình dự thảo kế hoạch Thanh tra:
Đơn vị chủ trì trình Tổng Thanh tra Chính phủ dự thảo kế hoạch Thanh tra chậm nhất vào ngày 10 tháng 11 hằng năm. Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành kế hoạch Thanh tra chậm nhất vào ngày 15 tháng 11 hằng năm.
Thứ bảy, về thời gian gửi kế hoạch Thanh tra của Thanh tra Chính phủ:
Kế hoạch Thanh tra của Thanh tra Chính phủ được gửi ngay đến Kiểm toán nhà nước để phối hợp xử lý chồng chéo, trùng lặp (nếu có); đồng thời, gửi ngay đến Thanh tra Bộ, Thanh tra Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Thanh tra tỉnh và thông báo cho đối tượng Thanh tra, các cơ quan, tổ chức có liên quan để thực hiện.
Trên đây là những nội dung quy định về nguyên tắc xây dựng định hướng chương trình, kế hoạch Thanh tra và kế hoạch xây dựng Thanh tra Chính phủ được áp dụng từ 30/05/2024.
