Đúng hay sai? Và Đất hợp tác xã có phải là đất công?

Chào bạn.

Theo luật HTX năm 2012 thì :

Điều 4. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
4. Tài sản không chia là một bộ phận tài sản của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không được chia cho thành viên, hợp tác xã thành viên khi chấm dứt tư cách thành viên, tư cách hợp tác xã thành viên hoặc khi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chấm dứt hoạt động.

Điều 44. Huy động vốn và các khoản trợ cấp, hỗ trợ
3. Việc quản lý các khoản trợ cấp, hỗ trợ của Nhà nước được thực hiện như sau:
a) Khoản trợ cấp, hỗ trợ không hoàn lại của Nhà nước được tính vào tài sản không chia của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã;

Trường hợp đất trên là do nhà nước hổ trợ, cấp đất không thu tiền sử dụng đất thì là tài sản không chia.

Về xử lý tài sản không chia thì luật HTX năm 2012 giao cho CP hướng dẫn; Nhưng luật HTX năm 2003 thì quy định rỏ :

Điều 36. Xử lý tài sản và vốn của hợp tác xã khi giải thể

1. Khi giải thể, hợp tác xã không chia cho xã viên vốn và tài sản chung do Nhà nước trợ cấp mà chuyển giao cho chính quyền địa phương quản lý.

Đối với vốn và tài sản chung của hợp tác xã được hình thành từ các nguồn vốn và công sức của xã viên, quà biếu, tặng của các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước thì do Đại hội xã viên quyết định. thì do Đại hội xã viên quyết định.

Như vậy, nếu đất không phải "được hình thành từ các nguồn vốn và công sức của xã viên, quà biếu, tặng của các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước" thì là thuộc quản lý của chính quyền địa phương : đó là đất công.

Trân trọng.

Luật HTX năm 2012 giao việc giải quyết tài sản không chia cho chính phủ hướng dẫn thực hiện; Do không tìm được hướng dẫn nên tôi đưa ra cách giải quyết trước đây để thấy "tinh thần" của hướng giải quyết là "chắc cũng vậy". Nếu cần phải giải quyết thì bạn tìm hướng dẫn mới về luật HTX đọc thêm. Mặt khác, các HTX nông nghiệp thường giải thể từ lâu khi luật HTX năm 2003 còn hiệu lực : đất chưa chia là đất công.

Chào bạn.

Theo luật đất đai 2003 :

Điều 13. Phân loại đất

Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại như sau:

1. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất:

a) Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác; 

b) Đất trồng cây lâu năm;

c) Đất rừng sản xuất;

d) Đất rừng phòng hộ;

đ) Đất rừng đặc dụng;

e) Đất nuôi trồng thuỷ sản;

g) Đất làm muối;

h) Đất nông nghiệp khác theo quy định của Chính phủ;

2. Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất:

a) Đất ở gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị;

b) Đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp;

c) Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh;

d) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm;

đ) Đất sử dụng vào mục đích công cộng gồm đất giao thông, thuỷ lợi; đất xây dựng các công trình văn hoá, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao phục vụ lợi ích công cộng; đất có di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh; đất xây dựng các công trình công cộng khác theo quy định của Chính phủ;

e) Đất do các cơ sở tôn giáo sử dụng;

g) Đất có công trình là đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ;

h) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa;

i) Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng;

k) Đất phi nông nghiệp khác theo quy định của Chính phủ;

3. Nhóm đất chưa sử dụng bao gồm các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng.

Như vậy thì các loại đất trên không có loại "đất công", sở dĩ như vậy vì tiêu chí dùng để phân loại đất là tiêu chí :Mục đích sử dụng đất. ("Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại như sau: "

Tuy nhiên trước nay tôi vẫn hiểu là có "đất công" vì : 

1- Điều 5.  Sở hữu đất đai

1. Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu. 

điều này chứng tỏ đất của toàn dân và do nhà nước quản lý (chưa giao cho cá nhân, tổ chức) thì là đất công.

2-Nhiều bài viết của các luật sư đều nói đến đất công với hàm ý là đất sử dụng cho mục đích công cộng và do nhà nước quản lý : ví dụ 

http://danluat.thuvienphapluat.vn/dat-nhu-the-nao-thi-duoc-coi-la-dat-cong-55531.aspx

Theo tôi nếu phân loại theo tiêu chí : quyền sở hửu thì có đất công và chỉ có một loại duy nhất.

Trân trọng.