Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi - những điểm mới

Kính chào quý Luật sư và các thành viên kính mến!

Tôi đang soạn thảo Báo cáo thuyết trình Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi năm 2013, đánh giá sự tác động của những điểm mới đối với hoạt động của doanh nghiệp.

Trong tất cả các luật, thì Luật Đất đai là một trong ít luật tôi có cảm giác "bất an" nhất; không chỉ các từ ngữ chuyên ngành kỹ thuật khó hiểu, mà bản thân nó đã phức tạp, người thực thi nó trên thực tế còn phức tạp hơn khiến cho tôi càng không hiểu gì.

Để nắm biết và rõ hơn về Dự thảo Luật Đất đai; kính mong các Luật sư, thành viên Dân luật cùng hỗ trợ tôi tìm ra những điểm mới, những điểm bất cập của Dự thảo Luật Đất đai. Từ đây mọi người có thể kiến nghị, gửi ý kiến đóng góp hoàn thiện Dự thảo; hy vọng là Luật Đất đai sắp tới sẽ không làm khổ dân.

Từ bài sau tôi sẽ cố gắng tìm những điểm bất cập và cập nhật những điểm mới từ dự thảo để mọi người cùng tham khảo.

Thân./.

Ba điểm mới tiếp theo:

4- Nhà nước có trách nhiệm cung cấp thông tin về đất đai, kịp thời, công khai, đảm bảo quyền tiếp cận của nhân dân; những ảnh hưởng từ cơ quan nhà nước đối với quyền-nghĩa vụ của nhân dân phải được thông báo; tạo điều kiện, cung cấp thông tin về quản lý sử dụng đất cho nhân dân.

5- Bỏ quy hoạch sử dụng đất chi tiết ở cấp xã;

6- Bổ sung kỳ quy hoạch sử dụng đất 10 năm và tầm nhìn 20 năm; kế hoạch sử dụng đất cấp huyện lập hàng năm.

Những ��iểm bất cập:

- Chưa xác định rõ về tầm nhìn 20 năm;

- Dự thảo chưa quy định xóa bỏ hoặc đảm bảo sẽ hạn chế được quy hoạch treo;

- Chưa quy định xử lý về việc quy hoạch vụ lợi - một vấn đề nóng trong thời gian qua.

Hai điểm mới tiếp theo: Về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất:

11. Quy định thẩm quyền của Chủ tịch UBND các cấp (trước đây là UBND các cấp);

12. Chủ tịch UBND cấp tỉnh được cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, đất thương mại, dịch vụ.

Xác định:

Việc cho thuê hoặc chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, thương mại, dịch vụ có thể sẽ khó khăn hơn so với trước đấy, khi thẩm quyền còn thuộc về UBND cấp huyện.

Bốn điểm mới tiếp theo: Vấn đề bồi thường:

17. Chi tiết các nội dung bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

18. Giá bồi thường theo giá thực tế;

19. Bổ sung bồi thường chi phí đầu tư vào đất trong trường hợp không được bồi thường đất;

20. UBND cấp tỉnh hỗ trợ mua đủ suất tái định cư nếu tiền bồi thường không đủ.

Bất cập:

- Chưa có cơ chế, phương thức xác định giá bồi thường thực tế, cũng như xác định chi phí đầu tư vào đất được bồi thường.

- Trường hợp hỗ trợ mua đủ suất tái định cư chưa xác định rõ; có thể áp dụng tùy tiện hoặc làm ảnh hưởng quyền lợi của dân.

Những điểm mới tiếp theo:

24. Quy định chi tiết về Quỹ phát triển đất;

25. Khung giá đất của chính phủ xây dựng định kỳ 5 năm/lần và điều chỉnh khi có biến động tăng/giảm trên 20% liên tục  trong 180 ngày trở lên.

26. Giá đất của UBND tỉnh xác định theo 2 phương án, tôi sẽ cập nhật đối với phương án được thông qua. Quan điểm của tôi nên chọn phương án 1, phù hợp với cơ chế thị trường hơn là phương án 2.

27. Quy định mới, chi tiết về điều kiện kinh doanh dịch vụ tư vấn giá đất.

Bất cập: Chưa có thời gian, nghiên cứu sau.

Ba điểm mới tiếp theo:

34. Luật hóa các quy định của nghị định trước đây về quyền giao dịch;

35. Bổ sung quyền nhận tặng cho QSDĐ của cộng động dân cư;

36. Phương án lựa chọn thủ tục giao dịch có công chứng hay không, một phương án là công chứng, chứng thực; một phương án là công chứng chứng thực theo nhu cầu của các bên.

Bản thân tôi sẽ đề xuất chọn phương án công chứng chứng thực theo nhu cầu, không bắt buộc thủ tục này đối với các giao dịch về đất đai.

Trên đây là 40 điểm mới cơ bản trong quá trình nghiên cứu Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi; mong các luật sư, thành viên và bạn đọc nghiên cứu tiếp các điểm mới tiếp theo và đề xuất những điểm bất cập, góp ý sửa đổi bổ sung dự thảo để Luật Đất đai mới không còn hành dân như luật cũ.

Qua topic này, tôi rất mong được tiếp nhận những ý kiến từ các luật sư và thành viên; bởi những điểm mới tôi đưa ra có thể "không mới" mà tôi chưa biết hoặc chưa gặp phải.

Trân trọng./.