Trước đến nay mọi người đều nghe đồn Luật Việt Nam rất lằng nhằng, các quy định chồng chéo nhau, đôi khi còn bất hợp lý thấy rõ. Hôm nay xin được cùng mọi người trao đổi một quy định xem chừng rất “vô lý” trong nghị định 45/2019/NĐ-CP - quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch.
Hãy xem xét đến quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 17 nghị định này.
“Điều 17. Vi phạm quy định về vận tải khách du lịch bằng đường bộ
...
3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
...
c) Không có rèm cửa chống nắng đối với xe ô tô vận tải khách du lịch từ 09 chỗ trở lên;”
Theo đó, nếu xe ô tô vận tải khách du lịch từ 09 chỗ trở lên không có rèm cửa chống nắng sẽ bị xử phạt như trên, không có mức phạt bổ sung hay biện pháp khắc phục hậu quả.
Sau khi xác định xong mức phạt, tiếp đến cần xác định thẩm quyền xử phạt. Và vấn đề xuất hiện ở đây:
Theo quy định tại Khoản 5 Điều 25:
“5. Người có thẩm quyền xử phạt của Cảnh sát biển có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại … Điều 17 … theo thẩm quyền quy định tại Điều 23 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.”
Theo đó, Cảnh sát biển được quyền xử phạt ô tô không có rèm cửa!!!
Không rõ bằng cách nào Cảnh sát biển có thể làm được chuyện này nhỉ? Hay nhà làm luật đang thực hiện chức năng “tiên đoán” của luật: một ngày đẹp trời có một chiếc xe ô tô bơi trên biển và do đó cảnh sát biển có quyền xử phạt, hay cảnh sát biển lập chốt chặn ở đường ven biển để xử phạt xe ô tô vi phạm, hay cảnh sát biển cũng được hoạt động trên bộ?
Thật là một tình huống khó xử cho những người đọc luật.
