Bộ Công an đang lấy ý kiến về Dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 40/2015/TT-BCA. Đáng chú ý, trong đó có đề cập đến việc cấm tự ý xoá dữ liệu trong thiết bị phát hiện vi phạm. Cụ thể như sau.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/04/18/du-thao-thong-tu-BCA.doc Dự thảo Thông tư (Lần 01)
Theo Bộ Công an, Thông tư 40/2015/TT-BCA là cơ sở pháp lý quan trọng để lực lượng CAND sử dụng các phương tiện thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm. Tuy nhiên, qua 08 năm thực hiện, Thông tư 40/2015/TT-BCA có nhiều nội dung không còn phù hợp với tình hình thực tế, phát sinh nhiều vấn đề mới, như sau:
- Một số phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ mới được trang cấp để phát hiện vi phạm hành chính nhưng chưa được quy định kiểm định, hiệu chuẩn trong lực lượng CAND.
- Số lượng các vụ việc phát hiện vi phạm hành chính bằng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ ngày càng lớn nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể về việc quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ trong CAND.
Theo lẽ đó, Bộ Công an cho rằng việc ban hành Thông tư để thay thế Thông tư 40/2015/TT-BCA là cần thiết.
(1) Quy trình sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ
Theo Dự thảo Thông tư, quy trình sử dụng được thực hiện như sau:
- Phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ được sử dụng để phát hiện vi phạm hành chính (sau đây viết gọn là phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ) thực hiện theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, Nghị định 135/2021/NĐ-CP và quy định của Bộ Công an về quản lý, sử dụng tài sản, phương tiện, kỹ thuật nghiệp vụ trong CAND.
- Trước khi đưa vào sử dụng và trong quá trình sử dụng: Trường hợp phát hiện có sự cố hoặc hư hỏng thì phải đăng ký, báo cáo về Bộ Công an để theo dõi. Phòng nghiệp vụ thuộc Công an cấp tỉnh sẽ tập hợp lại và báo cáo theo hệ lực lượng của Công an địa phương.
- Về lắp đặt, sử dụng các phương tiện thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ: Chỉ được thực hiện khi có quyết định và kế hoạch được phê duyệt của người có thẩm quyền theo quy định tại Điều 12 Nghị định 135/2021/NĐ-CP, cụ thể:
+ Kế hoạch nêu trên sẽ được lập định kỳ hàng tháng sau đó trình người có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp đột xuất thì đơn vị phải thực hiện theo quyết định của người có thẩm quyền.
+ Căn cứ theo kế hoạch sử dụng được lập hàng tháng để triển khai kế hoạch sử dụng theo tuần, ca công tác.
- Quy trình, thao tác sử dụng, bảo quản phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ được thực hiện theo hướng dẫn của nhà sản xuất và quy chuẩn (nếu có).
- Các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, trong đó bao gồm cả dữ liệu thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phải được giao, nhận theo kế hoạch công tác. Việc giao, nhận này phải được ghi chép trong sổ.
- Không được tự ý xoá hoặc làm thay đổi dữ liệu trong các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ.
Trường hợp đã đầy dữ liệu thì người sử dụng phải báo cáo người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch để tiến hành chuyển dữ liệu vào máy tính nghiệp vụ để lưu trữ theo quy định. Sau đó mới được xóa dữ liệu trên phương tiện, việc xóa dữ liệu cũng phải được lập thành biên bản ghi nhận.
- Trước khi đưa các phương tiện, thiết bị đi kiểm định, hiệu chuẩn, sửa chữa hoặc có dấu hiệu hư hỏng, gặp sự cố (kể cả thẻ nhớ ngoài) thì phải tiến hành ngay việc lưu trữ dữ liệu vào máy tính nghiệp vụ và lập biên bản ghi nhận.
- Công an các đơn vị, địa phương được giao quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ ngoài thực hiện theo quy định tại Dự thảo Thông tư còn phải tuân thủ các quy định về quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, dữ liệu thu thập được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ trong các quy trình công tác của hệ lực lượng.
(2) Những phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ cần phải kiểm định trước khi đưa vào sử dụng
Cụ thể, tại Danh mục I Dự thảo Thông tư quy định phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ cần phải kiểm định trước khi đưa vào sử dụng như sau:
1. Phương tiện đo độ dài.
2. Cân kiểm tra tải trọng xe cơ giới.
3. Phương tiện đo tốc độ phương tiện giao thông có ghi hình ảnh.
4. Phương tiện đo khoảng cách giữa hai phương tiện giao thông đang chạy.
5. Phương tiện đo nồng độ cồn trong hơi thở.
6. Phương tiện đo định vị bằng vệ tinh.
7. Phương tiện đo thủy bình.
8. Thước đo chiều cao đầu đấm móc nối.
9. Thước đo giang cách bánh xe trên một trục.
10. Thước đo đường kính bánh xe.
11. Thước đo gờ lợi, chiều dày đai bánh xe.
12. Thiết bị đo tải trọng trục bánh toa xe.
13. Phương tiện đo áp suất khí nén.
14. Phương tiện đo nồng độ khí thải.
15. Phương tiện đo vận tốc dòng chảy.
16. Thiết bị đo vận tốc gió.
17. Thiết bị đo độ dày vỏ tàu.
18. Phương tiện đo hàm lượng bụi trong khí thải.
19. Phương tiện đo hàm lượng bụi trong không khí.
20. Phương tiện đo nhanh khí thải, không khí.
21. Phương tiện đo nhanh nước.
22. Phương tiện đo độ ồn.
23. Phương tiện đo độ rung.
24. Phương tiện đo tự động liên tục các thông số môi trường nước thải, khí thải.
25. Thiết bị thử, kiểm tra đầu báo cháy (khí, khói, nhiệt, lửa, tia chiếu).
26. Thiết bị đo khoảng cách bằng tia hồng ngoại.
27. Thiết bị đo lưu lượng chất lỏng.
28. Cân trọng lượng.
29. Thiết bị đo áp suất (chất lỏng, chất khí).
30. Thiết bị đo điện trở hệ thống chống sét.
31. Thiết bị đo nồng độ khí nguy hiểm cháy, nổ. 32. Thiết bị đo thông số dòng điện và đo điện trở.
33. Thiết bị đo mức chất lỏng trong bình.
34. Thiết bị đo mực nước.
35. Thiết bị đo áp suất không khí dư.
36. Thiết bị kiểm tra vận tốc gió, lưu lượng hút khói.
37. Thiết bị đo nhiệt độ từ xa.
38. Thiết bị đo nồng độ bụi.
Dự thảo Thông tư hiện đang được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến đóng góp từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thời gian 60 ngày kể từ ngày 16/04/2024.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/04/18/du-thao-thong-tu-BCA.doc Dự thảo Thông tư (Lần 01)
