Về vấn đề của bạn, hiện chỉ có hướng dẫn về việc Cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Theo đó, chỉ khi nào đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính mà cá nhân không thực hiện các yêu cầu được nêu trong Quyết định xử phạt thì bạn mới có thể tiến hành cưỡng chế. Thủ tục cưỡng chế được hướng dẫn theo Nghị định 166/2013/NĐ-CP quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Nếu chưa có quyết định xử phạt và nếu trong đó không nêu nội dung xử lý cụ thể thì không có căn cứ để cưỡng chế. Bạn lưu ý là thông tin lập biên bản mà bạn cung cấp ở câu hỏi không đồng nghĩa với việc đã ra Quyết định xử phạt nên mình chỉ có thể chia sẻ như trên. Và hiện không có hướng dẫn cho việc cưỡng chế khi mới lập biên bản mà thôi. Nếu chỉ mới lập biên bản mà tiếp tục thực hiện thì bạn có thể xem đó là hành vi Vi phạm hành chính nhiều lần (một tình tiết tăng nặng).
Đối với nhà thầu xây dựng vẫn tiếp tục xây dựng khi chủ đầu tư công trình đó đã bị lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi quy định tại khoản 2, khoản 4, khoản 5, khoản 6 và khoản 7 Điều 15 Nghị định 139/2017/NĐ-CP và đang yêu cầu dừng thi công thì nhà thầu xây dựng còn bị xử phạt theo Khoản 3 Điều 30 của Nghị định này.
