Có bắt buộc hợp nhất các sở, ngành theo Công văn của Bộ Nội vụ không?

Mới đây, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn 5898/BNV-TCBC năm 2019 về đăng ký thí điểm hợp nhất cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.

Trong đó, sẽ cho phép thí điểm hợp nhất 14 cơ quan thuộc cấp tỉnh, huyện >>> XEM CHI TIẾT TẠI ĐÂY.

Đáng chú ý, trong công văn có đoạn:

“Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sau khi có ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ cấp ủy cấp tỉnh và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đăng ký thực hiện thí điểm hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện”.

Vì vậy, nhiều bạn thắc mắc là “ Vậy có bắt buộc đăng ký thí điểm hay không”?

Theo mình thì như sau:

Thứ 1, Đây là thí điểm, trước khi có Công văn 5898/BNV-TCBC thì chỉ một số tỉnh thực hiện thí điểm theo Nghị quyết 580/2018/UBTVQH14 về thí điểm hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đó là:

Bắc Kạn, Đà Nẵng, Hà Giang, Hà Tĩnh, Lâm Đồng, Quảng Ninh, Tây Ninh, Thái Bình, Thành phố Hồ Chí Minh và Tiền Giang.

Việc thí điểm chỉ thực hiện đối với những địa phương có đủ điểu kiện – theo như Kết luận 34-KL/TW năm 2018 thực hiện mô hình thí điểm theo Nghị quyết 18-NQ/TW về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả .

Thứ 2, việc Bộ Nội vụ yêu cầu các tỉnh “đăng ký”  thí điểm sau khi có ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ cấp ủy cấp tỉnh và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thể hiện sự chủ động của các tỉnh trong việc đánh giá tình hình thực tế của từng địa phương xem có phù hợp hay không.

Bước cuối cùng là Bộ Nội vụ sẽ trình Chính phủ quyết định xem tỉnh, thành phố nào sẽ thí điểm theo mô hình hợp nhất được nêu tại Khoản 1 Công văn 5898/BNV-TCBC .

>> KẾT LUẬN LÀ KHÔNG BẮT BUỘC ĐĂNG KÝ THÍ ĐIỂM      

Tuy nhiên quan điểm của cá nhân mình, thì xu hướng hợp nhất là điều tất yếu sau này (sẽ luật hóa vào Luật tổ chức chính quyền địa phương chẳng hạn) để tinh giản bộ máy hành chính, nên nếu đáp ứng được thì các tỉnh nên đăng ký thí điểm để làm quen.

KHÔNG BIẾT MỌI NGƯỜI NGHĨ NHƯ THẾ NÀO?

Về vấn đề hợp nhất các Sở ngành cũng phải rà soát, nghiên cứu lại chức năng điều hành, nhiệm vụ của các cơ quan hành chính Nhà nước cho phù hợp với điều kiện, cơ chế thị trường hiện nay. Nhiều việc cơ quan hành chính Nhà nước không nhất thiết phải làm thì có thể chuyển giao cho các tổ chức chính trị xã hội thực hiện nhằm tránh việc ôm đồm khá nhiều việc dẫn đến bộ máy cồng kềnh. Hiện nay, trong chương trình cải cách hành chính Nhà nước cũng đang làm theo hướng này để tập trung vào nhiệm vụ hoạch định chính sách, thể chế, kiểm tra, giám sát, Nhà nước sẽ không làm trực tiếp tất cả các việc mà chuyển giao cho các bộ phận cấp dưới.

Việc hợp nhất luôn được xem xét và tiến hành sau khi thực hiện quá trình thí điểm. Nếu việc thí điểm hợp nhất đó có hiệu quả và đem lại hiệu quả hoạt động cao thì nên hợp nhất. Vì như vậy cũng góp phần làm tinh giảm biên chế và giúp giảm kinh phí của Ngân sách nhà nước.