Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản có chứa quy phạm pháp luật, được ban hành theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật.
Theo đó hiện nay việc lập Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tài nguyên và môi trường được thực hiện theo quy định tại Điều 8 Quyết định 246/QĐ-BTNMT năm 2024 có hiệu lực từ 29/01/2024 như sau:
Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tài nguyên và Môi trường
Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tài nguyên và Môi trường bao gồm:
- Luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; lệnh, quyết định của Chủ tịch nước (được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao chủ trì soạn thảo);
- Nghị định của Chính phủ; nghị quyết liên tịch giữa Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Quyết định của Thủ tướng Chính phủ;
- Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường và Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước.
Trình tự thực hiện lập chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Đơn vị chủ trì đề xuất soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật báo cáo và xin ý kiến của Lãnh đạo Bộ phụ trách lĩnh vực về các văn bản quy phạm pháp luật dự kiến đưa vào Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ năm kế tiếp;
- Đơn vị chủ trì xây dựng hồ sơ đề xuất xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và đăng ký Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật sau khi có ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ phụ trách lĩnh vực, gửi về Vụ Pháp chế;
- Vụ Pháp chế có trách nhiệm tổng hợp, hoàn thiện Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ hàng năm, gửi xin ý kiến của Ban cán sự đảng Bộ và trình Bộ trưởng ký ban hành sau khi có ý kiến của Ban cán sự đảng Bộ.
Trường hợp cần thiết, Vụ Pháp chế tổ chức họp lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị có liên quan trước khi trình Ban cán sự đảng Bộ, Bộ trưởng.
Hồ sơ đề xuất xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
Hồ sơ đề xuất xây dựng văn bản quy phạm pháp luật bao gồm:
- Văn bản đề xuất của đơn vị (nêu rõ căn cứ pháp lý, sự cần thiết ban hành; tên gọi, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; mục tiêu, nội dung chính của văn bản; tính khả thi và dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành; thời gian trình các cấp có thẩm quyền);
- Đề cương chi tiết dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật;
- Tài liệu khác (nếu có).
Ngoài ra đối với trường hợp phải lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Vụ Pháp chế chỉ tổng hợp vào Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ những văn bản quy phạm pháp luật đã được Chính phủ thông qua đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
