Suy nghĩ về việc “Kiểm tra cư trú” giữa khuya?

Chào mọi người, em đang có 1 thắc mắc mong mọi người giải đáp. 

Trong trường hợp em là người đi thuê nhà trọ để ở trọ tại TP. Hà Nội. Nhưng em không tiến hành khai báo tạm trú, vậy thì em sẽ là người bị xử phạt vi phạm hành chính hay chủ nhà trọ là người bị phạt? Hay cả 2 bị phạt? 

Theo em tìm hiểu, tại Thông tư 35/2014/TT-BCA : 

Điều 16. Thủ tục đăng ký tạm trú

"1. Hồ sơ đăng ký tạm trú bao gồm:

a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; bản khai nhân khẩu (đối với các trường hợp phải khai bản khai nhân khẩu);

b) Giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 31/2014/NĐ-CP (trừ trường hợp được chủ hộ có sổ hộ khẩu hoặc sổ tạm trú đồng ý cho đăng ký tạm trú thì không cần xuất trình giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp). Trường hợp chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ thì phải được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý cho đăng ký tạm trú vào chỗ ở của mình và ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ký, ghi rõ họ, tên; trường hợp người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đã có ý kiến bằng văn bản đồng ý cho đăng ký tạm trú vào chỗ ở của mình thì không phải ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu.

Xuất trình chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ có xác nhận của Công an xã, phường, thị trấn nơi người đó thường trú.

2. Người tạm trú được chủ hộ đồng ý cho nhập vào sổ tạm trú hoặc đồng ý cho đăng ký tạm trú tại nơi thường trú của chủ hộ thì việc đồng ý phải được ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ký, ghi rõ họ tên và ngày, tháng, năm.

3. Người đăng ký tạm trú nộp hồ sơ đăng ký tạm trú tại Công an xã, phường, thị trấn."

Và tại Nghị định 167/2013/NĐ-CP Về xử phạt hành chính .... thì:

"Điều 8. Vi phạm quy định về đăng ký và quản lý cư trú

1. Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Cá nhân, chủ hộ gia đình không thực hiện đúng quy định về đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú hoặc điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú;

b) Cá nhân, chủ hộ gia đình không thực hiện đúng quy định về thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng;

c) Không chấp hành việc kiểm tra hộ khẩu, kiểm tra tạm trú, kiểm tra lưu trú hoặc không xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền"

Như vậy, theo em hiểu thì:

1. Nếu em không đi khai báo tạm trú thì e sẽ bị xử phạt hành chính, người chủ nhà trọ sẽ không bị xử phạt

2. Nếu em đã đi khai báo tạm trú và được người chủ nhà trọ đồng ý nhưng chủ nhà trọ không làm thủ tục thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu thì chỉ mình chủ nhà bị phạt em không bị.

Em hiểu như vậy có đúng không? Mong mn đóng góp ý kiến!

cán bộ, chiến sĩ công an nhân dân được giao quản lý cư trú tại địa bàn có quyền kiểm tra trực tiếp việc chấp hành pháp luật về cư trú đối với công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức thuộc địa bàn quản lý. Khi kiểm tra được quyền huy động lực lượng quần chúng làm công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức cùng tham gia

Cái này mình đã từng trải qua, thật sự sợ mất hồn mất vía, mình ở phòng trọ một mình, lúc đó cũng khuya lắm rồi. Vậy mà mấy chú cứ dập cửa mà kiểu không mở không được ấy, giọng nói thi hung dữ vậy là cũng phải mở cho mấy chú kiểm tra, mà mình không hiểu tại sao lại đi cái giờ khi người ta gần đi ngủ hết rồi ?

Người được kiểm tra cũng nên biết rõ các đối tượng được quyền kiểm tra cư trú của công dân. Theo khoản 4, điều 26 thông tư 52//2010/TT-BCA thì “cán bộ, chiến sĩ công an nhân dân được giao quản lý cư trú tại địa bàn có quyền kiểm tra trực tiếp việc chấp hành pháp luật về cư trú đối với công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức thuộc địa bàn quản lý. Khi kiểm tra được quyền huy động lực lượng quần chúng làm công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức cùng tham gia”.

Như vậy, bảo vệ dân phố là “theo sự phân công hướng dẫn của lực lượng công an hoặc lực lượng chức năng khác, bảo vệ dân phố được tham gia truy bắt người phạm tội, người đang bị truy nã, người trốn thi hành án hoặc kiểm tra tạm trú, tạm vắng, kiểm tra giấy chứng minh nhân dân, giấy tờ tùy thân khác của người tạm trú, người có biểu hiện nghi vấn đến cư trú trên địa bàn”

Bảo vệ dân phố bị nghiêm cấm tự ý kiểm tra giấy tờ, hàng hóa, phương tiện hoặc vào nơi ở của công dân để kiểm tra, kiểm soát trái quy định của pháp luật. 

Người bị kiểm tra đừng vì bị dọa nạt mà vội vàng cho đối tượng yêu cầu kiểm tra vào nhà. 

Mình thấy quy định kiểm tra cư trú ban đêm rất dễ bị kẻ xấu lợi dụng giả mạo, thử tưởng tượng một ngày nào đó bạn đang ngủ thiệt ngon bỗng bị gọi dây để kiểm tra, Nếu là dân phòng đi kiểm tra còn được, nhưng lỡ trộm cướp mạo danh dân phòng đi kiểm tra thì phải đối phó tn đây.

Mình thấy việc kiểm tra nếu như đúng trình tự thì cũng không sao. Tuy nhiên mình không hiểu sao cứ phải kiểm tra vào ban đêm nhỉ. Nhớ cái hồi mình đang là sinh viên thuê trọ mà bà chủ không kê khai tạm trú tạm vắng cho đến khi 10 giờ đêm dân phòng kiểm tra, thế là cả đám phải ra ngoài đường trốn. Còn bạn mình thì thấy khuya quá hơn 11h rồi nên không chịu mở cửa cho cuối cùng bị phạt tè le. Không biết mục đích kiểm tra đó vì cái gì luôn.

Trong thời gian thi đại học lúc trước mình có ở trọ tại Quận 7, cũng nửa đêm tầm 12h 1h công an phường cũng đến và kiểm tra. Vì dãy trọ mình ở tầng 2 còn cửa sắt ở tầng 1 nên tiếng công an phường đập cửa khá là lớn. Lúc đấy mình mới vào nên cũng khá là sợ, đang ngủ nghe thấy vậy cũng không hiểu chuyện gì xảy ra. Lúc mấy  anh lên mới biết là kiểm tra. Thực ra mình nghĩ việc kiểm tra như vậy cũng có mặt lợi và mặt hại. Vì thời gian này việc kiểm tra khá là chính xác, đầy đủ đối với việc cư trú. Ngược lại thời gian kiểm tra này cũng sẽ gây phiền đến giấc ngủ của công dân. Theo mình cần quy định cụ thể trường hợp nào mới kiểm tra đột xuất vào ban đêm như thế sẽ hợp lý hơn

Nhìn chung quy định kiểm tra cư trú là nhằm đảm bảo an ninh trật tự xã hội, tuy nhiên cần có cơ chế kiểm soát để tránh trường hợp những kẻ mạo danh công an làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các công dân khác, hoặc nhiều chiến sĩ công an vượt quá thẩm quyền của mình, nên chăng việc kiểm tra này cần có văn abnr của cơ quan có thẩm quyền và cần có cơ chế kiểm soát người thi hành công vụ để tránh lạm quyền

Cô mình là tổ trưởng tổ dân phố, nên mỗi lần công an phường đi kiểm tra cư trú đột xuất đều mời cô mình đi theo, và việc kiểm tra thường do công an phụ trách khu vực của bạn tiến hành. Do đó, trong trường hợp của bạn, nếu giữa đêm mà nghe gõ cửa kiểm tra thì kiểm tra xem số lượng và thành phần đi kiểm tra xem có những người trên àm mình biết mặt không, vì ít nhất dù ở nơi nào thì bạn cũng phải biết mặt CA khu vực và tổ trưởng tổ dân phố chứ nhỉ.

Thẩm quyền về kiểm tra hộ khẩu của công an được quy định bởi Thông tư số 35/2014/TT-BCA  ngày 9/9/2014 trong phần kiểm tra cư trú có nêu:

Hình thức kiểm tra cư trú được tiến hành định kỳ, đột xuất, hoặc do yêu cầu phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh, trật tự.

Đối tượng kiểm tra cư trú là công dân, hộ gia đình, cơ sở cho thuê lưu trú, cơ quan đăng ký, quản lý cư trú các cấp; cơ quan, tổ chức có liên quan đến quản lý cư trú.

Nội dung kiểm tra cư trú bao gồm kiểm tra việc triển khai và tổ chức thực hiện các nội dung đăng ký, quản lý cư trú; quyền và trách nhiệm của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức; các nội dung khác theo pháp luật cư trú.

Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Công an xã được giao quản lý cư trú tại địa bàn có quyền kiểm tra trực tiếp hoặc phối hợp kiểm tra việc chấp hành pháp luật về cư trú đối với công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức thuộc địa bàn quản lý. Khi kiểm tra được quyền huy động lực lượng quần chúng làm công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức cùng tham gia.

Việc kiểm tra cư trú của Công an cấp trên tại địa bàn dân cư phải có cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Công an xã được giao quản lý cư trú tại địa bàn chứng kiến.

Có nghĩa, quy định kiểm tra cư trú của Bộ Công an không nêu cụ thể việc kiểm tra hộ khẩu vào ban đêm như thế nào, trừ khi có quy định khác của ngành nhưng dù là thông tư hay quy định gì thì cũng không thể trái với Hiến pháp.

Ranh với giữa kiểm tra hành chính, khám xét và kiểm tra hộ khẩu có khác nhau nhưng có điểm giống nhau là người thi hành công vụ đi vào nơi cư trú của công dân. Bởi vậy thiết nghĩ, đề nghị ngành công an và và Quốc hội xem xét, bổ sung quy định chi tiết và cụ thể việc kiểm tra hộ khẩu, kiểm tra hộ khẩu vào ban đêm…để vừa đảm bảo trật tự an toàn xã hội vừa đảm bảo quyền công dân mà Hiến pháp và luật quy định.