Phần này, mình sẽ đề cập đến các nội dung về Giấy phép xây dựng, trong đó sẽ giải đáp các thắc mắc cho các bạn về điều kiện cấp Giấy phép xây dựng với nhà ở riêng lẻ, hồ sơ gồm có những gì, thủ tục gia hạn Giấy phép xây dựng, trường hợp nào bị thu hồi Giấy phép xây dựng….Tất cả đều được đề cập tại phần này.
71/ Điều kiện cấp Giấy phép xây dựng với công trình trong đô thị
Để được cấp Giấy phép xây dựng với dạng công trình này, không còn nhiều điều kiện như trước đây, thay vào đó, chú trọng các yêu cầu về phòng, chống cháy, nổ cho các loại công trình.
Để được cấp GPXD phải đáp ứng điều kiện sau:
- Phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Đối với công trình xây dựng ở khu vực, tuyến phố trong đô thị đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng thì phải phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị hoặc thiết kế đô thị được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
- Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt.
- Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại và công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh.
- Thiết kế xây dựng công trình đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định.
- Hồ sơ đề nghị cấp GPXD phù hợp với từng loại giấy phép theo quy định. (sẽ được đề cập phía dưới)
(Căn cứ Điều 91 Luật xây dựng 2014)
72/ Điều kiện cấp giấy phép xây dựng đối với công trình không theo tuyến ngoài đô thị
Đây là nội dung mới được quy định tại Luật xây dựng 2014.
- Phù hợp với vị trí và tổng mặt bằng của dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản.
- Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại và công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh.
- Thiết kế xây dựng công trình đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định.
- Hồ sơ đề nghị cấp GPXD phù hợp với từng loại giấy phép theo quy định. (sẽ được đề cập phía dưới)
(Căn cứ Điều 92 Luật xây dựng 2014)
73/ Điều kiện cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ
Thay vì quy định rải rác tại các văn bản hướng dẫn như trước đây, Luật xây dựng 2014 đã đề cập đến nội dung này tại đây.
* Điều kiện chung cấp GPXD đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị gồm:
- Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt.
- Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại và công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh.
- Thiết kế xây dựng nhà ở riêng lẻ phải đáp ứng các điều kiện:
+ Tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định pháp luật về sử dụng vật liệu xây dựng, đáp ứng yêu cầu về công năng sử dụng, công nghệ áp dụng (nếu có); bảo đảm an toàn chịu lực, an toàn trong sử dụng, mỹ quan, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống cháy, nổ và điều kiện an toàn khác.
+ Hộ gia đình được tự thiết kế nhà ở riêng lẻ có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ hơn 250 m2 hoặc dưới 3 tầng hoặc có chiều cao dưới 12 mét, phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt và chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng thiết kế, tác động của công trình xây dựng đến môi trường và an toàn của các công trình lân cận.
- Hồ sơ đề nghị cấp GPXD theo quy định tại Luật này.
* Đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị phải đáp ứng các điều kiện trên và phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng.
Đối với nhà ở riêng lẻ thuộc khu vực, tuyến phố trong đô thị đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng thì phải phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị hoặc thiết kế đô thị được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
* Đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn khi xây dựng phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn.
(Căn cứ Điều 93 Luật xây dựng 2014)
74/ Điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn
Trước đây, Luật xây dựng 2003 không quy định nội dung này.
* Điều kiện chung cấp GPXD có thời hạn gồm:
- Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Phù hợp với quy mô công trình do UBND cấp tỉnh quy định cho từng khu vực và thời hạn tồn tại của công trình theo kế hoạch thực hiện quy hoạch phân khu xây dựng đã được phê duyệt.
- Chủ đầu tư cam kết tự phá dỡ công trình khi hết thời hạn tồn tại được ghi trong GPXD có thời hạn, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế và chịu mọi chi phí cho việc cưỡng chế phá dỡ.
* Đối với công trình được cấp GPXD có thời hạn phải đáp ứng điều kiện trên và đáp ứng điều kiện sau:
- Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt.
- Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại và công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh.
- Thiết kế xây dựng công trình đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định.
- Hồ sơ đề nghị cấp GPXD phù hợp với từng loại giấy phép theo quy định. (sẽ được đề cập phía dưới)
* Đối với nhà ở riêng lẻ phải đáp ứng điều kiện trên và đáp ứng điều kiện chung cấp GPXD đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị.
* Đối với công trình, nhà ở riêng lẻ được cấp GPXD có thời hạn, khi hết thời hạn mà kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng chưa được triển khai thì cơ quan đã cấp GPXD phải thông báo cho chủ sở hữu công trình hoặc người được giao sử dụng công trình về điều chỉnh quy hoạch xây dựng và thực hiện gia hạn GPXD có thời hạn.
* Đối với công trình, nhà ở riêng lẻ thuộc khu vực đã có quy hoạch phân khu xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì không cấp GPXD có thời hạn cho việc xây dựng mới mà chỉ cấp GPXD có thời hạn để sửa chữa, cải tạo.
(Căn cứ Điều 94 Luật xây dựng 2014)
75/ Quy định chi tiết hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xây dựng mới
Luật xây dựng 2014 quy định chi tiết hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xây dựng mới cho từng loại công trình.
* Đối với nhà ở riêng lẻ:
- Đơn đề nghị cấp GPXD.
- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật về đất đai.
- Bản vẽ thiết kế xây dựng.
- Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề phải có bản cam kết bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề.
* Đối với công trình không theo tuyến:
- Đơn đề nghị cấp GPXD.
- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật về đất đai.
- Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư.
- Bản vẽ thiết kế xây dựng.
- Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế.
* Đối với xây dựng công trình theo tuyến:
- Đơn đề nghị cấp GPXD.
- Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư.
- Bản vẽ thiết kế xây dựng.
- Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế.
- Văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về sự phù hợp với vị trí và phương án tuyến.
- Quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật về đất đai.
* Đối với công trình tôn giáo:
- Đơn đề nghị cấp GPXD.
- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật về đất đai.
- Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư.
- Bản vẽ thiết kế xây dựng.
- Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế.
- Văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo.
* Đối với công trình tượng đài, tranh hoành tráng:
- Đơn đề nghị cấp GPXD.
- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật về đất đai.
- Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư.
- Bản vẽ thiết kế xây dựng.
- Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế.
- Bản sao giấy phép hoặc văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa.
* Đối với công trình quảng cáo:
- Đơn đề nghị cấp GPXD.
- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật về đất đai.
- Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư.
- Bản vẽ thiết kế xây dựng.
- Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức thiết kế, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế xây dựng, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế.
Trường hợp thuê đất hoặc công trình để quảng cáo thì phải có bản sao hợp đồng thuê đất hoặc hợp đồng thuê công trình.
- Bản sao giấy phép hoặc văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về quảng cáo.
* Đối với công trình của cơ quan ngoại giao và tổ chức quốc tế: theo quy định của Chính phủ.
(Căn cứ Điều 95 Luật xây dựng 2014)
Thay vì quy định rải rác tại các văn bản dưới Luật, thì nay các nội dung từ mục 76 đến 81 dưới đây được tập hợp tại Luật xây dựng 2014.
76/ Quy định chi tiết hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xây dựng với trường hợp sửa chữa, cải tạo công trình, di dời công trình
* Trường hợp sửa chữa, cải tạo công trình:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép sửa chữa, cải tạo công trình.
- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh về quyền sở hữu, quản lý, sử dụng công trình, nhà ở theo quy định pháp luật.
- Bản vẽ, ảnh chụp hiện trạng của bộ phận, hạng mục công trình, nhà ở riêng lẻ đề nghị được cải tạo.
- Đối với công trình di tích lịch sử - văn hóa và danh lam, thắng cảnh đã được xếp hạng, công trình hạ tầng kỹ thuật thì phải có văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa.
* Trường hợp di dời công trình
- Đơn đề nghị cấp giấy phép di dời công trình.
- Bản sao giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất nơi công trình sẽ di dời đến và giấy tờ hợp pháp về sở hữu công trình theo quy định pháp luật.
- Bản vẽ hoàn công công trình (nếu có) hoặc bản vẽ thiết kế mô tả thực trạng công trình được di dời, gồm mặt bằng, mặt cắt móng và bản vẽ kết cấu chịu lực chính; bản vẽ tổng mặt bằng địa điểm công trình sẽ được di dời tới; bản vẽ mặt bằng, mặt cắt móng tại địa điểm công trình sẽ di dời đến.
- Báo cáo kết quả khảo sát đánh giá chất lượng hiện trạng của công trình do tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực thực hiện.
- Phương án di dời do tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực thực hiện gồm:
+ Phần thuyết minh về hiện trạng công trình và khu vực công trình sẽ được di dời đến; giải pháp di dời, phương án bố trí sử dụng phương tiện, thiết bị, nhân lực; giải pháp bảo đảm an toàn cho công trình, người, máy móc, thiết bị và công trình lân cận; bảo đảm vệ sinh môi trường; tiến độ di dời; tổ chức, cá nhân thực hiện di dời công trình.
+ Phần bản vẽ biện pháp thi công di dời công trình.
(Căn cứ Điều 96, 97 Luật xây dựng 2014)
77/ Điều chỉnh giấy phép xây dựng
- Trong quá trình xây dựng, trường hợp có điều chỉnh thiết kế làm thay đổi một trong các nội dung dưới đây thì chủ đầu tư phải đề nghị điều chỉnh GPXD:
+ Thay đổi hình thức kiến trúc mặt ngoài của công trình đối với công trình trong đô thị thuộc khu vực có yêu cầu về quản lý kiến trúc.
+ Thay đổi một trong các yếu tố về vị trí, diện tích xây dựng; quy mô, chiều cao, số tầng của công trình và các yếu tố khác ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính.
+ Khi điều chỉnh thiết kế bên trong công trình làm thay đổi công năng sử dụng làm ảnh hưởng đến an toàn, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường.
- Hồ sơ đề nghị điều chỉnh GPXD gồm:
+ Đơn đề nghị điều chỉnh GPXD.
+ Bản chính GPXD đã được cấp.
+ Bản vẽ thiết kế liên quan đến phần điều chỉnh so với thiết kế đã được cấp GPXD.
+ Báo cáo kết quả thẩm định và văn bản phê duyệt thiết kế điều chỉnh (trừ nhà ở riêng lẻ) của chủ đầu tư, trong đó phải có nội dung về bảo đảm an toàn chịu lực, an toàn phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường.
(Căn cứ Điều 98 Luật xây dựng 2014)
78/ Gia hạn giấy phép xây dựng
- Trước thời điểm GPXD hết hiệu lực khởi công xây dựng, nếu công trình chưa được khởi công thì chủ đầu tư phải đề nghị gia hạn GPXD.
Mỗi GPXD chỉ được gia hạn tối đa 02 lần. Thời gian gia hạn mỗi lần là 12 tháng. Khi hết thời gian gia hạn GPXD mà chưa khởi công xây dựng thì chủ đầu tư phải nộp hồ sơ đề nghị cấp GPXD mới.
- Hồ sơ đề nghị gia hạn GPXD gồm:
+ Đơn đề nghị gia hạn GPXD.
+ Bản chính GPXD đã được cấp.
- Đối với công trình, nhà ở riêng lẻ được cấp GPXD có thời hạn đã hết thời hạn tồn tại ghi trong giấy phép, nhưng quy hoạch chưa được thực hiện thì chủ sở hữu công trình hoặc người được giao sử dụng công trình đề nghị cơ quan cấp GPXD xem xét gia hạn thời gian tồn tại cho đến khi quy hoạch được triển khai thực hiện.
Thời hạn tồn tại công trình được ghi ngay vào GPXD có thời hạn đã được cấp.
(Căn cứ Điều 99 Luật xây dựng 2014)
79/ Cấp lại giấy phép xây dựng
- GPXD được cấp lại trong trường hợp bị rách, nát hoặc bị mất.
- Hồ sơ đề nghị cấp lại GPXD gồm:
+ Đơn đề nghị cấp lại GPXD.
+ Bản chính GPXD đã được cấp đối với trường hợp GPXD bị rách, nát.
(Căn cứ Điều 100 Luật xây dựng 2014)
80/ Thu hồi, hủy giấy phép xây dựng
- GPXD bị thu hồi trong các trường hợp sau:
+ GPXD được cấp không đúng quy định pháp luật.
+ Chủ đầu tư không khắc phục việc xây dựng sai với GPXD trong thời hạn ghi trong văn bản xử lý vi phạm theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Sau 10 ngày kể từ ngày có quyết định thu hồi GPXD của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp trên, nếu chủ đầu tư không nộp lại GPXD cho cơ quan đã cấp giấy phép thì cơ quan cấp giấy phép hoặc cơ quan có thẩm quyền quyết định hủy GPXD và thông báo cho chủ đầu tư, UBND cấp xã nơi có công trình xây dựng. Quyết định hủy GPXD được đăng trên trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng.
(Căn cứ Điều 101 Luật xây dựng 2014)
81/ Quy trình cấp, cấp lại, điều chỉnh và gia hạn giấy phép xây dựng
* Quy trình cấp GPXD và điều chỉnh GPXD:
- Chủ đầu tư nộp 02 bộ hồ sơ đề nghị cấp GPXD, điều chỉnh GPXD cho cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD.
- Cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD phải tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp, điều chỉnh GPXD; kiểm tra hồ sơ; ghi giấy biên nhận đối với trường hợp hồ sơ đáp ứng theo quy định hoặc hướng dẫn để chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ đối với trường hợp hồ sơ không đáp ứng theo quy định.
- Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD phải tổ chức thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa. Khi thẩm định hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền phải xác định tài liệu còn thiếu, tài liệu không đúng theo quy định hoặc không đúng với thực tế để thông báo một lần bằng văn bản cho chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ.
Trường hợp hồ sơ bổ sung chưa đáp ứng được yêu cầu theo văn bản thông báo thì trong thời hạn 05 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền phải thông báo bằng văn bản hướng dẫn cho chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ. Chủ đầu tư phải bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo văn bản thông báo. Trường hợp việc bổ sung hồ sơ vẫn không đáp ứng được các nội dung theo thông báo thì trong thời hạn 03 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền phải thông báo đến chủ đầu tư về lý do không cấp giấy phép.
- Căn cứ quy mô, tính chất, loại công trình và địa điểm xây dựng công trình có trong hồ sơ đề nghị cấp GPXD, cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD phải đối chiếu các điều kiện theo quy định tại Luật này để gửi văn bản lấy ý kiến của các cơ quan quản lý nhà nước về những lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng theo quy định pháp luật.
- Trong thời gian 12 ngày đối với công trình và nhà ở riêng lẻ kể từ ngày nhận được hồ sơ, các cơ quan quản lý nhà nước được hỏi ý kiến phải trả lời bằng văn bản về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình. Sau thời hạn trên, nếu các cơ quan này không có ý kiến thì được coi là đã đồng ý và phải chịu trách nhiệm về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình; cơ quan cấp GPXD căn cứ các quy định hiện hành để quyết định việc cấp GPXD.
- Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD phải xem xét hồ sơ để cấp giấy phép trong thời gian 30 ngày đối với trường hợp cấp GPXD, bao gồm cả GPXD có thời hạn, GPXD điều chỉnh, giấy phép di dời và trong thời gian 15 ngày đối với nhà ở riêng lẻ.
Trường hợp đến thời hạn cấp giấy phép nhưng cần phải xem xét thêm thì cơ quan cấp GPXD phải thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư biết lý do, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp xem xét và chỉ đạo thực hiện, nhưng không được quá 10 ngày kể từ ngày hết hạn theo quy định.
* Quy trình gia hạn, cấp lại giấy phép xây dựng:
- Chủ đầu tư nộp 02 bộ hồ sơ đề nghị gia hạn, cấp lại GPXD cho cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD phải xem xét gia hạn GPXD hoặc cấp lại GPXD.
* Việc nhận kết quả, nộp lệ phí cấp GPXD:
- Chủ đầu tư nhận GPXD kèm theo hồ sơ thiết kế trình xin cấp GPXD có đóng dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD tại nơi tiếp nhận hồ sơ theo thời hạn ghi trong giấy biên nhận.
- Chủ đầu tư phải nộp lệ phí theo quy định khi nộp hồ sơ đề nghị cấp GPXD.
* Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện để cấp GPXD trong thời hạn quy định trên, cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do cho chủ đầu tư biết.
Nếu quá thời hạn ghi trong giấy biên nhận mà cơ quan có thẩm quyền không trả lời thì chủ đầu tư được phép xây dựng công trình theo hồ sơ thiết kế đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định có trong hồ sơ đề nghị cấp GPXD.
(Căn cứ Điều 102 Luật xây dựng 2014)
82/ Thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng
Ngoài việc phân định thẩm quyền cho cơ quan chính quyền địa phương, còn quy định thẩm quyền cho Bộ Xây dựng.
- Bộ Xây dựng cấp GPXD đối với công trình cấp đặc biệt.
- UBND cấp tỉnh cấp GPXD đối với các công trình xây dựng cấp I, cấp II; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hóa, công trình tượng đài, tranh hoành tráng được xếp hạng; công trình trên các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, UBND cấp tỉnh được phân cấp cho Sở Xây dựng, ban quản lý khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao cấp GPXD thuộc phạm vi quản lý, chức năng của các cơ quan này.
- UBND cấp huyện cấp GPXD đối với các công trình, nhà ở riêng lẻ xây dựng trong đô thị, trung tâm cụm xã, trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa thuộc địa bàn do mình quản lý, trừ các công trình xây dựng quy định trên.
- Cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD là cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi GPXD do mình cấp.
- Trường hợp cơ quan có thẩm quyền cấp GPXD không thu hồi GPXD đã cấp không đúng quy định thì UBND cấp tỉnh trực tiếp quyết định thu hồi GPXD.
(Căn cứ Điều 103 Luật xây dựng 2014)
83/ Trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng
Quy định lại trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng, cụ thể:
- Niêm yết công khai và giải thích, hướng dẫn các quy định pháp luật về cấp GPXD.
- Theo dõi, trả kết quả hoặc thông báo cho chủ đầu tư về hồ sơ chưa đủ điều kiện để cấp GPXD.
- Cấp GPXD theo quy trình và trong thời hạn theo quy định trên.
- Chủ trì và phối hợp với cơ quan chức năng có liên quan kiểm tra việc thực hiện xây dựng theo GPXD; đình chỉ xây dựng, thu hồi GPXD theo thẩm quyền khi chủ ĐTXD công trình vi phạm nghiêm trọng.
- Người có thẩm quyền cấp GPXD phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do việc cấp giấy phép sai hoặc cấp giấy phép chậm theo quy định pháp luật.
(Căn cứ Điều 104 Luật xây dựng 2014)
84/ Quy định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức liên quan đến cấp Giấy phép xây dựng
Trước đây, Luật xây dựng 2003 không quy định nội dung này.
- Thực hiện trách nhiệm theo quy định sau:
Trong thời gian 12 ngày đối với công trình và nhà ở riêng lẻ kể từ ngày nhận được hồ sơ, các cơ quan quản lý nhà nước được hỏi ý kiến phải trả lời bằng văn bản về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình.
Sau thời hạn trên, nếu các cơ quan này không có ý kiến thì được coi là đã đồng ý và phải chịu trách nhiệm về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình; cơ quan cấp GPXD căn cứ các quy định hiện hành để quyết định việc cấp GPXD.
- Thực hiện các biện pháp cần thiết khi nhận được thông báo của cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm đối với công trình xây dựng sai quy hoạch, xây dựng không có giấy phép hoặc không đúng với GPXD được cấp.
(Căn cứ Điều 105 Luật xây dựng 2014)
85/ Quyền, nghĩa vụ của người đề nghị cấp giấy phép xây dựng
Xóa bỏ cơ chế “xin-cho” thay vào đó thay đổi từ “Quyền, nghĩa vụ của người xin cấp GPXD” thành “Quyền, nghĩa vụ của người đề nghị cấp GPXD”
- Các quyền của người đề nghị cấp GPXD vẫn giữ nguyên, thêm vào đó quyền khởi kiện hành vi vi phạm pháp luật trong việc cấp GPXD.
- Về nghĩa vụ không thay đổi so với Luật xây dựng 2003.
(Căn cứ Điều 106 Luật xây dựng 2014)
Trong phần sau, mình sẽ đề cập đến các nội dung của phần chuẩn bị xây dựng công trình và thi công xây dựng công trình. Các bạn đón theo dõi nhé!