Theo Thông tư 45 của Bộ Công an (có hiệu lực từ ngày 1-1-2013), chỉ những CSGT mang bảng hiệu tuần tra kiểm soát (do Bộ Công an cấp) trên ngực trái mới có quyền dừng các phương tiện đang lưu thông để xử lý.

Bất cứ ai không đeo bảng hiệu này mà ra tín hiệu dừng xe đều vi phạm quy định của ngành. Những người được cấp thẻ phải có trình độ trung cấp cảnh sát trở lên và trải qua kỳ sát hạch gắt gao.

Các đơn vị chức năng khác chỉ được xử lý ở lĩnh vực do mình phụ trách hoặc chỉ tham gia hỗ trợ CSGT làm nhiệm vụ trong một thời gian cần thiết khi có điều động. Quy định mới này ngăn chặn khả năng lạm quyền trong việc chặn xe trên đường.

Ngoài ra, CSGT không được lập biên bản, giữ phương tiện, giấy tờ của người vi phạm các lỗi đơn giản.

“Những vi phạm có mức phạt không quá 200.000 đồng/lỗi, kể cả một người phạm nhiều lỗi nhỏ và tổng mức phạt cộng lại lên đến cả triệu đồng, vẫn phải thực hiện xé biên lai phạt tại chỗ. Chỉ trường hợp người dân không có tiền thì mới ghi biên bản, giữ giấy tờ để giải quyết sau”

Tôi muốn tìm thông tư 45 quy định về việc này

Bạn nào có xin chia sẻ. Trân trọng cám ơn thật nhiều

Theo Thông tư 45 của Bộ Công an (có hiệu lực từ ngày 1-1-2013), chỉ những CSGT mang bảng hiệu tuần tra kiểm soát (do Bộ Công an cấp) trên ngực trái mới có quyền dừng các phương tiện đang lưu thông để xử lý.

Bất cứ ai không đeo bảng hiệu này mà ra tín hiệu dừng xe đều vi phạm quy định của ngành. Những người được cấp thẻ phải có trình độ trung cấp cảnh sát trở lên và trải qua kỳ sát hạch gắt gao.

Các đơn vị chức năng khác chỉ được xử lý ở lĩnh vực do mình phụ trách hoặc chỉ tham gia hỗ trợ CSGT làm nhiệm vụ trong một thời gian cần thiết khi có điều động. Quy định mới này ngăn chặn khả năng lạm quyền trong việc chặn xe trên đường.

Ngoài ra, CSGT không được lập biên bản, giữ phương tiện, giấy tờ của người vi phạm các lỗi đơn giản.

“Những vi phạm có mức phạt không quá 200.000 đồng/lỗi, kể cả một người phạm nhiều lỗi nhỏ và tổng mức phạt cộng lại lên đến cả triệu đồng, vẫn phải thực hiện xé biên lai phạt tại chỗ. Chỉ trường hợp người dân không có tiền thì mới ghi biên bản, giữ giấy tờ để giải quyết sau”

Sưu tâm.

Thông tư 65/2012/TT-BCA hướng dẫn trực tiếp cho Nghị định số 77/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an và thay thế cho Thông tư 27/2009/TT-BCA(C11)

Tuy nhiên phần nhiều văn bản của Bộ công an và Bộ quốc phòng được xem là văn bản mật nên không được công bố rộng rãi cho người dân biết.

Điều này là phù hợp với quy định của pháp luật, cụ thể theo Điều 4 Nghị định 100/2010/NĐ-CP về công báo

Theo tôi nghĩ thì Thông tư 45/2012/BCA quy định chi tiết về các loại biển hiệu và giấy chứng nhận cảnh sát tuần tra và kiểm soát giao thông đường bộ từ việc phôi thẻ, mẫu thẻ, quy cách thẻ, con dấu, thẩm quyền cấp, v.v nên đây là tài liệu mật không thể công báo công khai, như bạn phuocmaster đã giải thích ở trên kia rồi (Điều 4 Khoản 2 - Nghị định100/2010/NĐ-CP).

Một nội dung quan trọng của Thông tư được trích ra để phổ biến đó là quy định của ngành công an (như các bài báo đã đưa hay như nội dung mà bạn hovanhong129 đề cập). Tuy nhiên, những thông tin báo chí cung cấp không nói đến việc xử lý đối với hành vi vi phạm của các chiến sĩ CSGT. Có thể một phần nào đấy trong Thông tư quy định vấn đề này, nếu vậy thì cũng nên thông tin để người dân biết mà đấu tranh với các hình thức lạm quyền của một bộ phận CSGT chứ nhỉ?

Mọi người tham khảo thêm bài viết này:

http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/thoi-su/3990/khong-deo-the-xanh-van-duoc-xu-ly-vi-pham

Trích Điều 2 Thông tư45/2012/TT-BCA về đối tượng áp dụng

Nơi nhận của thông tư:

...

-Công báo nội bộ

...

Vì đối tượng áp dụng của thông tư chỉ là các cá nhân thuộc ngành CA nên Nhà nước không cần và không có nghĩa vụ phải công khai thông tư này cho công chúng biết.

Như đã trao đổi ở trên, nội dung của thông tư 45/2012/TT-BCA chỉ  là quy định chi tiết về các loại biển hiệu và giấy chứng nhận cảnh sát tuần tra và kiểm soát giao thông đường bộ từ việc phôi thẻ, mẫu thẻ, quy cách thẻ, con dấu, thẩm quyền cấp, v.v cho nên chỉ thông tin hạn chế trong nội bộ thì cũng chấp nhận được.

Tuy nhiên vấn đề mà mọi người quan tâm ở đây là:

1/ Nếu cán bộ chiến sĩ CSGT mà không mang biển hiệu tuần tra thì có đủ thẩm quyền dừng chặn xe đang lưu thông trên đường công cộng hay không?

2/ Nếu cán bộ chiến sĩ CSGT mà không mang biển hiệu tuần tra thì làm sao để biết người đó đang trong phiên tuần tra hay là một là một thành phần lạm dụng sắc phục CSGT để phiền nhiễu dân?

Vấn đề mà bạn Phuocmaster đề cập trong một bài viết http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/thoi-su/3990/khong-deo-the-xanh-van-duoc-xu-ly-vi-pham chưa thỏa mãn sự quan tâm của anh em vì ở đây anh em không muốn chống người thi hành công vụ mà chỉ muốn biết rõ ràng: Nếu CS có đeo bảng hiệu tuần tra là người đang thực hiện nhiện vụ tuần tra và có quyền dừng chặn xe đang lưu thông để kiển tra và xử lý vi phạm...còn những CSGT dù mặc sắc phục nhưng không có bảng hiệu tuần tra thì không được quyền dừng chặn xe đang lưu thông (trừ trường hợp khẩn cấp, bắt quả tang phạm tội gây hậu quả nghiêm trọng cho an ninh cộng đồng v.v...). Mong các bạn trao đổi thêm.

@dinhphuoc:

TT45 có nói về biển hiệu và GCN CS tuần tra. TT65 nói rằng chỉ những người có 2 thứ đó mới được tuần tra kiểm soát và được dừng xe để xử lý vi phạm. Thế nhưng cái mà CSGT đeo là biển hiệu chứ ko phải GCN CS tuần tra. Bạn nói rằng quan trọng là cái GCN CS tuần tra, nhưng ko đeo  thì người dân làm sao biết bạn có được quyền đó hay ko?

Ở đây ko nên phân biệt cái biển hiệu và GCN CS tuần tra, vì ko thể đeo cả 2 cái. TT65 nói rằng CS phải có cả 2 cái đó mới được tuần tra kiểm soát và mới được dừng xe đẻ xử lý VP. Một người nếu được cấp biển hiệu tức là họ được cấp GCN CS tuần tra, 1 người chưa được cấp biển hiệu là chư được cấp GCN CS tuần tra. Vì vậy chỉ cần đeo biển hiệu là người dân biết anh có GCN tuần tra ( ở đây chưa nói đến việc ngoài ra còn phải có Kế hoạch tuần tra được phê duyệt của cấp có thẩm quyền). Làm sao để người dân biết anh có quyền dừng xe hay ko? Người dân sẽ chấp hành nếu anh có biển hiệu ( tức là đương nhiên có GCN CS tuần tra). Còn bất kỳ người nào ko có biển hiệu thì ko được tuần tra và đương nhiên ko được dừng xe vi phạm.

Cái mà tôi ko hiểu là vì sao Bộ Công an lại ra một văn bản khó hiểu như vậy? TT45 phải hiểu như thế nào đây khi mà tôi cho rằng CS tuần tra phải có cả 2 cái đó mới được tuần tra và dừng xe xử lý, còn bạn nói rằng chỉ cần cái GCN CS tuần tra, vậy sao ko đeo luôn cái GCN CS tuần tra đó mà lại đeo biển hiệu??? Cái người dân ( như tôi và bạn ) muốn biết ai có quyền dừng xe thì trưng cái đó ra. Tại sao cái GCN CS tuần tra ko đeo mà đeo biển hiệu???

Tóm lại cái tôi ko hiểu là:

Điều kiện để CS được tuần tra và dừng xe vi phạm là gì?

1. Chỉ cần có GCN CS tuần tra ( theo Đình Phước), nếu vậy đề nghị đeo luôn GCN CS tuần tra để người dân biết.

2. Phải có cả 2 thứ đó ( Còn chuyện đeo cái gì thì Bộ công an quy định là đeo biển hiệu)

Đối với CSGT mà ko có 2 thứ đó thì ko được tuần tra kiểm soát, ko được dừng xe để xử lý ( trừ trường hợp họ đứng chốt làm nhiệm vụ điều khiển giao thông ( vì đây ko phải là tuần tra kiểm soát).

Bạn có thể tham khảo thêm ở bài viết sau: http://vnexpress.net/gl/xa-hoi/2013/01/csgt-deo-the-xanh-moi-duoc-xu-phat-phuong-tien/

Lực lượng công an khác có thể vẫn được tuần tra nhưng ko được dừng xe để xử lý vi phạm về giao thông ( trừ trường hợp vi phạm quả tang, bắt cướp...đó lại ko phải là dừng xe để xử lý vi phạm về giao thông)

Vấn đề này rất quan trọng, nếu nhận thức ko đúng hoặc lệch lạc sẽ tạo ra nhiều bất ổn cho xã hội ( giống như trường hợp xe chính chủ).

Nhận thức của Tôi là vậy, Rất mong được các bạn trao đổi thêm để nhận thức cho đúng đắn hơn. Xin chân thành cám ơn

@Đình Phước:

Cái mà Tôi chưa đồng ý với Đình Phước là ở chỗ này:

việc CSGT không đeo thẻ không làm ảnh hưởng tới thầm quyền xử lý vi phạm giao thông nói chung, việc dừng phương tiện để kiểm tra nói riêng.

Tuy nhiên qua trao đổi, Tôi chắc Đình Phước đã thống nhất với tôi rằng: chỉ những người có 2 loại giấy tờ đó mới được tuần tra kiểm soát và mới có quyền dừng xe để xử lý vi phạm giao thông.

Tóm lại: Bất kỳ ai (kể cả công an) ko có ai thứ đó mà tuần tra kiểm soát và dừng xe để xử lý vi phạm về giao thông là trái pháp luật.

Ở đây tôi không bàn về vấn đề trang phục mà chỉ bàn về người nào có thẩm quyền dừng xe để xử lý vi phạm về giao thông.

Vậy thôi. Cám ơn Đình Phước nhiều. Chúc bạn khỏe

@giang Nguyen:

Cái điều kiện cần và đủ thì chúng ta đều hiểu như Giang Nguyên. Cái mà tôi muốn trao đổi với Đình Phước không phải như vậy.

Vì Đình Phước trong bài viết: http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/thoi-su/3990/khong-deo-the-xanh-van-duoc-xu-ly-vi-pham

có nói rằng: việc CSGT không đeo thẻ không làm ảnh hưởng tới thầm quyền xử lý vi phạm giao thông nói chung, việc dừng phương tiện để kiểm tra nói riêng. ( ý nói rằng ko cần thẻ xanh vẫn được quyền dừng xe trong lúc tuần tra)

Tôi đặt giải thiết: Nếu Tôi (hoặcbạn) đang tham gia giao thông mà có anh CS ko đeo thẻ mà dừng xe thì hành vi đó có vi phạm pháp luật ko?

Theo Đình phước thì anh ta chỉ vi phạm về thủ tục chứ ko vi phạm về pháp luật ( vì có thể anh có GCN CS tuần tra) và anh ta vẫn có quyền dừng xe ( câu trích ở trên).

Còn tôi thì cho rằng anh ta đã vi phạm pháp luật. TT65 quuy định anh phải có cả 2 thứ đó mới được tuần tra và dừng xe, nếu anh ko có thẻ xanh (biẻn hiệu) thì anh chỉ được đứng chốt chứ ko được tuần tra, và đường nhiên ko được quyền dừng xe.

Biển hiệu là dấu hiệu để người dân biết ai có thẩm quyền dừng xe và ai ko có thẩm quyền dừng xe. Đương nhiên nếu bạn ( hoặc Tôi) đang tham gia giao thông mà có anh Cs ko có biển hiệu dừng xe của ta thì ta có thể biết ngay rằng anh ta đã lạm quyền.

Vậy thôi.

Trân trọng cám ơn

Bài viết dăng trên báo Tuổi trẻ đây:http://tuoitre.vn/Ban-doc/530288/csgt-deo-the-xanh-moi-duoc-dung-xe.html

CSGT đeo thẻ xanh mới được dừng xe

@unjustic:

Không phải chỉ có mình bạn không chấp nhận một người đang thực thi nhiệm vụ mà ăn mặc thiếu nghiêm túc. Nhưng vấn đề ở đây không phải là nghiêm túc hay không? mà là vấn đề một CSTT khi dừng chặn xe có đúng luật hay vi phạm luật của nhà nước, của ngành?

Còn anh em nói thông tư 45 quy định về hình thức là hình thức trang phục, kích thước biển hiệu, đặc điểm nhận dạng các biển hiệu do bộ C.A so với những biển hiệu giả mạo .v.v. chứ không ai nói thông tư 45 không liên quan đến thẩm quyền xử phạt của CSTT.

Với phát biểu của Tướng Tuyên thì không có gì phải thắc mắc cả chỉ có điều muốn người dân tham gia giám sát quá trình hành pháp thì người dân phải dựa trên một hành lang pháp lý chứ không thể giám sát người  thi hành công vụ trên cơ sở các bài phát biểu trên báo chí.

Bạn đã tận mắt đọc cái thông tư45/2012/TT-BCA ấy chưa? Nếu đã tận mắt đọc rồi thì hãy đưa ra cho anh em cùng đọc vì anh em cũng đang thắc mắc chính là vấn đề cần làm rõ là: Một CSGT khi tuần tra làm nhiện vụ phải có 2 thứ là giấy chứng nhận và bảng hiệu CSTT (cái này thì không cần bàn cãi). Nhưng khi một CSTT dù có đủ 2 loại giấy đó nhưng không trong phiên trực tuần tra thì có quyền mang 2 thứ đó ra đường mà chặn dừng  để xử lý vi phạm và kiểm tra xe đang lưu thông hay không? Khi một CSGT lạm dụng giấy chứng nhận và biển hiệu CSTT thì đó là hành động vi  phạm luật pháp.

Mà cái đó thì trong thông tư 65 là không thấy nói đến, không biết là thông tư 45 có đề cập đến hay không? vì anh em ngoài ngành C.A chắc chắn là chưa được đọc cái  thông tư 45 ấy.

Xin nhắc lại một lần nữa là chính vì anh em trên diễn đàn chưa ai được tận mắt đọc cái thông tư 45 ấy nên mới có cái topic này ... mà chưa đọc thì ai dám nói thông tư 45 không liên quan đến thẩm quyền của CSTT - cái điều mà theo bạn là không chấp nhận được ấy?!

Thông tư nào của Bộ C.A quy định cái  "Điều Kiện "Đủ" để một người dân nhận biết một CSTT đang thực thi nhiệm vụ và một CSTT đang lạm quyền - cần thông báo trước người dân quy định ấy bằng văn bản - đó mới là cái cần tìm hiểu!!!

Còn đây là bài mới về vấn đề này trên báo điện tử của chính phủ

Link nguồn: http://baodientu.chinhphu.vn/Home/CSGT-deo-the-xanh-khi-tuan-tra-kiem-soat/20131/159766.vgp

CSGT đeo “thẻ xanh” khi tuần tra, kiểm soát

 

12:10 PM, 18/01/2013

(Chinhphu.vn) – Những ngày qua, việc hiểu rõ quy định về biển hiệu và Giấy chứng nhận Cảnh sát tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ tại Thông tư 45/2012/TT-BCA của Bộ Công an còn nhiều ý kiến khác nhau.

 

Đại tá Nguyễn Kim Hải – Trưởng phòng Hướng dẫn và tổ chức tuần tra, kiểm soát, giao thông đường bộ - Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt - Ảnh: Chinhphu.vn

Có ý kiến cho rằng, theo Thông tư45/2012/TT-BCA của Bộ Công an, chỉ những Cảnh sát giao thông (CSGT) mang biển hiệu tuần tra kiểm soát màu xanh mới có quyền dừng các phương tiện đang lưu thông để xử lý. Ai không đeo biển hiệu này mà ra tín hiệu dừng xe đều sai quy định của ngành.

Ý kiến khác lại cho rằng, việc Cảnh sát giao thông đeo hay không đeo biển hiệu không ảnh hưởng tới thẩm quyền xử lý vi phạm giao thông nói chung, cũng như việc dừng phương tiện để kiểm tra nói riêng. Người tham gia giao thông có nghĩa vụ phải hợp tác với Cảnh sát giao thông nếu được yêu cầu dừng phương tiện để kiểm tra.

Đeo biển hiệu khi làm nhiệm vụ

Để hiểu về quy định này, phóng viên Cổng TTĐT Chính phủ đã trao đổi với Đại tá Nguyễn Kim Hải – Trưởng phòng Hướng dẫn và tổ chức tuần tra, kiểm soát, giao thông đường bộ - Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt.

Ông Hải cho biết, theo quy định tại Thông tư45/2012/TT-BCA của Bộ Công an, Cảnh sát giao thông đường bộ phải đeo biển hiệu khi làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trong lĩnh vực giao thông đường bộ và chỉ được sử dụng biển hiệu, Giấy chứng nhận khi làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

Trong quá trình tuần tra, kiểm soát, nếu phát hiện các trường hợp vi phạm, theo quy định, các cán bộ này có quyền thực hiện các hiệu lệnh dừng phương tiện để kiểm soát, xử lý vi phạm.

Ông Nguyễn Kim Hải nhấn mạnh, Cơ quan chỉ bố trí những cán bộ đã được cấp biển hiệu, Giấy chứng nhận theo quy định tại Thông tư45/2012/TT-BCA làm nhiện vụ tuần tra, kiểm soát trong lĩnh vực giao thông đường bộ. 

Tổ tuần tra bố trí cán bộ thực hiện hiệu lệnh dừng xe

Trong mỗi Tổ tuần tra, kiểm soát chỉ được bố trí 1 cán bộ thực hiện hiệu lệnh dừng xe.

Biển hiệu Cảnh sát tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ hình chữ nhật, dài 85,6mm, rộng 53,98mm;chất liệu polymer. Nền biển hiệu màu xanh da trời, hình Công an hiệu in chìm ở khoảng giữa, chữ màu đen. Thông tin in trên biểu hiệu gồm: Tên đơn vị công tác, ảnh, họ tên, chức vụ, số (số hiệu Công an nhân dân của cán bộ được cấp biển hiệu) và tem bảo mật. Biển hiệu có thời hạn sử dụng 3 năm.

Trường hợp do yêu cầu đấu tranh chống tội phạm; khi phát hiện hành vi vi phạm nghiêm trọng về trật tự, an toàn giao thông thì số lượng cán bộ thực hiện hiệu lệnh dừng xe sẽ do Tổ trưởng quyết định theo quy định.

Trong một số tình huống nhất định (tình huống lái xe vi phạm, có dấu hiệu tội phạm), các lực lượng cảnh sát khác có thể xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật, mục đích để ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội.

Ông Hải cho biết thêm, để được cấp biển hiệu, Giấy chứng nhận Cảnh sát tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ, Cảnh sát giao thông đã phải đáp ứng những điều kiện nghiêm ngặt. Đặc biệt là phải trải qua tập huấn về công tác tuần tra, kiểm soát trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Qua tập huấn, Cảnh sát giao thông sẽ phải thi trắc nghiệm, đạt yêu cầu mới được cấp Giấy chứng nhận và cấp biển hiệu.

Khi làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát đường bộ, Cảnh sát giao thông phải đeo biển hiệu này, biển hiệu có giá trị thay thế số hiệu Công an nhân dân. Khi không làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ, các cán bộ Cảnh sát giao thông đeo số hiệu Công an nhân dân bình thường.

Đã cấp xong biển hiệu cho Cảnh sát giao thông

Ông Hải cũng cho biết, việc Bộ Công an ban hành Thông tư45/2012/TT-BCA nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, chất lượng, hiệu quả công tác tổ chức hoạt động tuần tra, kiểm soát, bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Việc này cũng nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch và phòng ngừa, đấu tranh chống các loại tội phạm giả danh Cảnh sát giao thông làm công tác tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ.

Đến hết ngày 31/12/2012, lực lượng Cảnh sát giao thông trong cả nước đã hoàn thành xong việc tổ chức, triển khai tập huấn và cấp biển hiệu, Giấy chứng nhận cảnh sát tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ cho những cán bộ Cảnh sát giao thông làm công tác tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ.

 

Thông tư45/2012/TT-BCA cũng quy định trách nhiệm của cán bộ trong quản lý, sử dụng biển hiệu, Giấy chứng nhận: 1. Chỉ được sử dụng biển hiệu, Giấy chứng nhận khi làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trong lĩnh vực giao thông đường bộ. 2. Bảo quản, giữ gìn biển hiệu, Giấy chứng nhận tránh để rách, hỏng, mất. 3. Phải mang theo Giấy chứng nhận khi làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trong lĩnh vực giao thông đường bộ và xuất trình khi có yêu cầu. 4. Phải đeo biển hiệu khi làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Biển hiệu được đeo chính giữa phía trên nắp túi áo ngực bên trái (đối với cán bộ là nam), chính giữa ngực bên trái và ngang bằng cúc áo thứ nhất từ trên xuống (đối với cán bộ là nữ) và có giá trị thay thế số hiệu Công an nhân dân. 5. Khi mất biển hiệu, Giấy chứng nhận phải báo cáo ngay thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp để có văn bản thông báo đến Công an các đơn vị, địa phương phối hợp truy tìm.

Thanh Hoài

Các bạn khác cùng tham khảo nha.

P/S: Bài tríc dẫn mới cập nhật sau khi đã post bài trả lời bạn Unjustic:

Thân.