Quyết định giám đốc thẩm xét xử vụ án dân sự về việc Tranh chấp về đòi bồi thường thiệt hại của ông Nguyễn Văn Vĩnh

……

Ngày 23/3/2011, tại trụ sở Toà án nhân dân tối cao mở phiên toà giám đốc thẩm xét xử vụ án dân sự tranh chấp về đòi bồi thường thiệt hại giữa:

Nguyên đơn: Ông Nguyễn Văn Vĩnh sinh năm 1941; trú tại 15/15, tổ 9, ấp Trường Huệ, xã Trường Tây, huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh.

Bị đơn: Ngân hàng Đần tư và Phát triển Việt nam, chi nhánh tỉnh Tây ninh; do ông Trương Hồng Nhựt, Phó giám đốc đại diện theo ủy quyền.

Địa chỉ: 230, đường 30/4, phường 3, thị xã Tây Ninh, tinh Tây Ninh.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Bà Ngô Thị Vân sinh năm 1958, trú tại 6/70 Quốc lộ 22, ấp Long Bình, xã Long Thành A, huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh.

NHẬN THẤY:

Tháng 4 năm 1996, ông Nguyễn Văn Vĩnh vay của Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam, chi nhánh tỉnh Tây Ninh (sau đây gọi tắt là Ngân hàng Đầu tư tỉnh Tây Ninh) số tiền 100.000.000đ, khi vay tiền ông Vĩnh thế chấp diện tích đất 7.700m2, tọa lạc tại ấp Trường Huệ, xã Trường Tây, huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh. Do không có khả năng trả nợ nên ông Vĩnh bị Ngân hàng Đần tư tỉnh Tây Ninh kiện ra Tòa án.

Tại quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự số 199/HGT ngày 21/8/1997, Tòa án nhân dân huyện Hòa Thành đã quyết định: "Ông Nguyễn Văn Vĩnh có trách nhiệm trả cho Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Tây Ninh số tiền 136.343.300đ nợ vay và lãi. Thời hạn trả đến ngày 30/10/1997 là dứt nợ. Nếu đến ngày 31/8/1997 ông Vĩnh hoàn trả cho Ngân hàng thì Ngân hàng không yêu cầu ông Vĩnh hoàn trả tiền lãi từ ngày 7/8/1997 đến 31/8/1997. Nếu đến ngày 30/10/1997 ông Vĩnh trả thì ông Vĩnh phải chịu trả cho Ngân hàng thêm 02 tháng lại theo lãi suất nợ quá hạn do Ngân hàng quy định. Ông Vĩnh không tra nợ thì giao hội Thi hành án huyện Hòa Thành phát mãi phần đất 7.700m2 thửa số 65, tờ bản đồ số 8, xã Trường Tây, huyện Hòa Thành để trả nợ ".

Đến hạn, ông Vĩnh không có khả năng trả nợ. Ngày 13/3/1998, Thi hành án huyện Hòa Thành tiến hành các thủ tục đến giá thông qua Trung tâm bán đấu giá tài sản tỉnh Tây Ninh. Sau hai lần ban đấu giá thành nhưng người mua đã bỏ cọc không mua (lần 1 bán với giá 350.000.000đ, lần 2 bán với giá 301.500.000đ, giá khởi điểm là 300.882.000đ).

Ngày 5/10/2001, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số149/2001/QĐ- TTg về việc phê duyệt đề án xử lý nợ tồn đọng của các Ngân hàng thương mại.

Ngày 5/2/2002, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Tư pháp ban hành Thông tư liên tịch số 02/2002/TTLT NHNN-BTP hướng dẫn thi hành Quyết định số 149/2001 của Thủ tướng Chính phủ về thủ tục bán tài sản bảo đảm, công chứng, chứng thực văn bản bán tài sản và giao tài sản cho các ngân hàng thương mại theo bản án, quyết định của Tòa án.

Ngày 18/4/2002, Ngân hàng đầu tư tỉnh Tây Ninh căn cứ Quyết định số 149/2001 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 02/2002 của Ngân hàng Nhà nước và Bộ Tư pháp nêu trên đã ban hành quyết định số 29/TD để bán đấu giá 7700m2 đất của ông Vĩnh, căn cứ biên bản định giá ngày 13/3/1998, giá khởi điểm là 300.882.000đ.

Ngày 18/6/2002, Ngân hàng Đần tư tỉnh Tây Ninh lập biên bản bán đấu giá bà Ngô Thị Vân là người đấu giá thành mua với giá 385.000.000đ. Ông Vĩnh không ký biên bản đấu giá này.

Ngày 6/10/2002, giữa Ngân hàng Đầu tư tỉnh Tây Ninh, Đội Thi hành án huyện Hòa Thành, ông Vĩnh và bà Vân đã lập biên bản xác định:

Ông Vĩnh nợ Ngân hàng vốn và lãi là 235 .000.000đ;

Chi phí cưỡng chế và chi phí khác là 9.140.000đ;

Tổng cộng 244.201.000đ; tiền đấu giá đất là 385.000.000đ, còn 140.798.000đ Ngân hàng bàn giao cho Thi hành án. Tại biên bản này ông Vĩnh không đồng ý việc đấu giá và các chi phí đã tính.

Ngày 30/8/2002, phần đất đấu giá của ông Vĩnh đã được đo thực tế giao cho bà Vân sử dụng 7.700m2, còn lại giao cho ông Vĩnh 943,6m2 (nhưng khi đo đất ông Vĩnh không ký biên bản), sau đó bà Vân đã đỗ đất, xây nhà, xây hàng rào; ngày 24/10/2002, bà Vân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 7.700m2.

Tại đơn khởi kiện ngày 14/8/2004 và các lời khai trong quá trình giải quyết vụ án nguyên đơn ông Nguyễn Văn Vĩnh đề nghị:

- Xin hủy bỏ việc bán đấu giá ngày 18/6/2002 , vì khi tổ chức bán đấu giá Ngân hàng lấy giá khởi điểm do Thi hành án định giá năm 1998 là không đúng với giá đất năm 2002.

- Theo bản vẽ của địa chính đo năm 1999 do Thi hành án tiến hành đấu giá thì đất của ông có diện tích 8.767m2, nhưng ngày 30/8/2002 Ngân hàng đo đất để giao cho người trúng giá thì diện tích chỉ có 8 .643m2 là thiếu đất, ông không đồng ý.

Bị đơn là Ngân hàng Đầu tư và phát triển Việt Nam, chi nhánh tỉnh Tây Ninh do ông Trương Hồng Nhựt đại diện theo ủy quyền trình bày: Ngân hàng đã tổ chức bán đấu giá tiến hành theo đúng quy định tại Quyết định số149/2001/QĐ-TTg ngày 5/10/2001 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 02/2002/TTLT ngày 5/2/2002 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Tư pháp. Ngân hàng đã lấy giá khởi điểm do cơ quan Thi hành án định giá năm 1998 là 300.882.000đ để làm căn cứ bán đến giá. Việc Ngân hàng không định giá lại trước khi đấu giá là do Ngân hàng có tham khảo khung giá đất của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành năm 2001 và năm 1998 không có gì thay đổi Biên bản định giá ngày 13/3/1998 của Thi hành án huyện Hòa Thành vẫn còn phù hợp, Ngân hàng đã không định giá lại giá khởi điểm, không đồng ý với yêu cầu của ông Vĩnh.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Ngô Thị Vân trình bày: Bà đã tham gia đấu giá hơn pháp; hiện nay đã nhận đất, xây nhà ổn định, yêu cầu được tiếp tục sử dụng đất.

Tại bản án dân sự sơ thẩm số 30/2006/DSST ngày 30/6/2006, Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh quyết định:

Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyên Văn Vĩnh về yêu cầu hủy bỏ việc đấu giá tài sản ngày 18/6/2002 của Ngân hàng đầu tư và Phát triển Việt Nam, chi nhánh tỉnh Tây Ninh và yêu cầu Ngân hàng bồi thường thiệt hại.

Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về án phí, quyền kháng cáo cho các đương sự.

Ngày 2/7/2006, ông Vĩnh kháng cáo.

Tại bản án dân sự phúc thẩm số 476/2006/DSPT ngày 10/11/2006, Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh quyết định: giữ nguyên án sơ thẩm .

Sau khi xét xử phúc thẩm ông Vĩnh có nhiều đơn khiếu nại.

Tại Quyết định kháng nghị số632/2009/DS-KN ngày 9 tháng 11 năm 2009, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao kháng nghị bản án dân sự phúc thẩm số 476/200/DSPT ngày 10/11/2006 của Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh; đề nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm hủy bản án dân sự phúc thẩm nêu trên và bản án dân sự sơ thẩm số 30/06/DSST ngày 30/6/2006 của Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh; giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh xét xử sơ thẩm lại theo đúng quy định của pháp luật.

Tại phiên toà giám đốc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhất trí với kháng nghị của Chánh án Toà án nhân dân tối cao.

XÉT THẤY:

Năm 1996, ông Vĩnh vay ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam chi nhánh tỉnh Tây Ninh (gọi tắt là Ngân hàng Đầu tư tỉnh Tây Ninh) 100.000.000đ và thế chấp 7.700m2 đất đứng tên ông Vĩnh đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng năm 1995. Do không trả được nợ nên ông Vĩnh bị Ngân hàng kiện ra Tòa án. Tại quyết định số 199/HGT ngày 21/8/1997 của Tòa án nhân dân huyện Hòa Thành đã công nhận sự thỏa thuận của các đương sự, theo đó ông Vĩnh phải trả Ngân hàng Đầu tư tỉnh Tây Ninh số tiền 136.343 .300đ nợ vay và lãi. Sau khi có quyết định của Tòa án nêu trên ông Vĩnh không tự nguyện thi hành nên năm 1998, cơ quan Thi hành án huyện Hòa Thành đã làm thủ tục bán đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật nhưng không bán được. Căn cứ Quyết định số149/2001/QĐ-TTg ngày 5/10/2001 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 02/2002/TTLT ngày 5/2/2002 của Ngân hàng Nhà nước Việt nam và Bộ Tư pháp nêu trên thì Ngân hàng Đầu tư tỉnh Tây Ninh có quyền bán đấu giá diện tích đất ông Vĩnh đã thế chấp để thu hồi nợ.

Theo quyết định số 29/TD ngày 18/4/2002 của Ngân hàng Đần tư tỉnh Tây Ninh đã căn cứ quyết định thi hành án số 390 ngày 7/9/1997 của Đội Thi hành án huyện Hòa Thành, biên bản định giá ngày 13/3/1998 của hội đồng định giá lấy giá khởi điểm là 300.882.000đ để đến giá diện tích 7.700m2 đất của ông Vĩnh. Tại biên bản bán đấu giá ngày 18/6/2002 do Ngân hàng lập thì bà Vân đã đấu giá thành với giá 385.000.000đ. Theo biên bản thông báo các chi phí phát mại tài sản của ông Vĩnh do Ngân hàng Đầu tư tỉnh Tây Ninh lập ngày 6/10/2002, tính đến thời điểm tập biên bản ông Vĩnh phải trả nợ cả gốc lãi và các chi phí khác do Ngân hàng Đần tư tỉnh Tây Ninh tính là 244.201.000đ. Biên bản này ông Vĩnh yêu cầu định giá lại đất và tài sản trên đất, xem lại diện tích đất thừa và các chi phí ngoài khoản nợ.

Khi đấu giá xong Ngân hàng Đầu tư tỉnh Tây Ninh mới đo vẽ đất của ông Vĩnh thực tế có diện tích 8.643m2. Tuy nhiên, năm 1998 Thi hành án đã đo vẽ đất thực tế của ông Vĩnh là 8.767m2. Như vậy, diện tích đất Ngân hàng đo vẽ chênh lệch giảm 124m2 chưa được lý giải.

Theo quy định của Điểm 4, 5 phần II của Thông tư liên tịch số 02/2002 nêu trên thì khi đấu giá Ngân hàng Đầu tư tỉnh Tây Ninh phải định giá khởi điểm theo giá thị trường tại thời điểm đấu giá. Do đất thực tế rộng hơn diện tích thế chấp nên trước khi đấu giá lẽ ra phải đo vẽ xác định rõ vị trí cụ thể của diện tích đất đấu giá, diện tích chừa lại cho ông Vĩnh, để biết chính xác vị trí đất đấu giá nhưng Ngân hàng đã không đo vẽ và tự ấn định vị trí diện tích 7.700m2 đất giao cho bà Vân chiếm gần hết mặt đường Quốc lộ 22B, chỉ chừa lại cho ông Vĩnh một lối đi ra Quốc lộ 22B rộng 1m là không đảm bảo quyền lợi của ông Vĩnh.

Vì các lẽ trên căn cứ khoản 3 Điều 297 và Điều 299 của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2005,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Hủy bản án dân sự phúc thẩm số 476/2006/DSPT ngày 10/11/2006 của Toà phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh và bản án dân sự sơ thẩm số30/2006/DS-ST ngày 30/6/2006 của Toà án nhân dân tỉnh Tây Ninh về vụ án "Đòi bồi thường thiệt hại" giữa nguyên đơn là ông Nguyễn Văn Vĩnh với bị đơn là Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam, chi nhánh tỉnh Tây Ninh; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là bà Ngô Thị Vân.

 2. Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tinh Tây Ninh xét xử sơ thẩm tại theo đúng quy định của pháp luật.