Mọi người hỗ trợ mình xem có văn bản pháp luật nào quy định việc thực hiện Bảo lãnh hợp đồng, bảo lãnh tạm ứng hợp đồng bắt buộc phải do Ngân hàng mà nhà thầu cung cấp tài khoản trong mục thông tin đại diện nhà thầu ở Hợp đồng xây dựng không, hay chỉ cần bảo lãnh của một ngân hàng bất kỳ. (Trong trường hợp Hợp đồng không chỉ rõ là ngân hàng nào thực hiện bảo lãnh.).
Điều 4. Giải thích từ ngữ
...
2. Bảo đảm thực hiện hợp đồng là việc nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam để bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng của nhà thầu, nhà đầu tư.
Điều 16. Bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng
1. Bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng là việc bên nhận thầu thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc bảo lãnh để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ của mình trong thời gian thực hiện hợp đồng; khuyến khích áp dụng hình thức bảo lãnh.
2. Bảo đảm thực hiện hợp đồng phải được nộp cho bên giao thầu trước thời điểm hợp đồng có hiệu lực theo đúng thỏa thuận của các bên về giá trị, loại tiền, phương thức bảo đảm; theo mẫu được bên giao thầu chấp nhận và phải có hiệu lực cho đến khi bên nhận thầu đã hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng hoặc sau khi bên giao thầu đã nhận được bảo đảm bảo hành đối với hợp đồng có công việc thi công xây dựng và cung cấp thiết bị. Riêng hợp đồng tư vấn xây dựng, hợp đồng giao khoán nội bộ, hợp đồng xây dựng thuộc các chương trình mục tiêu do các hộ dân thực hiện và những hợp đồng xây dựng theo hình thức tự thực hiện không bắt buộc bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng...
Các quy định hiện hành chỉ nêu về nghĩa vụ bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng thông qua tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam mà không có quy định nào hướng dẫn chi tiết hơn. Bảo đảm thực hiện hợp đồng được thực hiện theo đúng thỏa thuận của các bên về giá trị, loại tiền, phương thức bảo đảm mà không có nội dung bắt buộc nào phải tại chi nhánh ngân hàng mở tải khoản. Việc phía ngân hàng chấp nhận bảo lãnh cho đơn vị và đơn vị kê khai trong hợp đồng là đã đủ điều kiện.
Tuy nhiên, thực tế đơn vị anh mình hiện có Hợp đồng trong đó cung cấp tài khoản để giao dịch ở Ngân hàng MSB chi nhánh Hà Nội, nhưng khi thực hiện bảo lãnh thì do Ngân hàng MSB chi nhánh Thanh Xuân thực hiện. Đến khi ra kho bạc thì cán bộ kho bạc yêu cầu Ngân hàng thực hiện bảo lãnh phải do MSB chi nhánh Hà Nội đảm nhiệm thì mới đảm bảo pháp lý và không thực hiện chuyển tiền cho đơn vị anh mình. Vậy cho mình hỏi cách xử lý trên của kho bạc có vô hình chung trái luật không?