Theo quy định hiện hành những đối tượng nào buộc phải có giấy phép môi trường? Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép bao gồm những gì? Thời điểm nộp hồ sơ đề nghị là khi nào? Bài viết sau đây sẽ giải đáp những thắc mắc trên.
(1) Đối tượng nào phải có giấy phép môi trường?
Theo Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định những đối tượng bắt buộc phải có giấy phép môi trường bao gồm:
- Dự án đầu tư nhóm I, nhóm II và nhóm III, mà trong đó có:
+ Phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường phải được xử lý.
+ Phát sinh chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy định về quản lý chất thải khi đi vào vận hành chính thức.
Trường hợp các dự án đầu tư nêu trên là những dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công thì được miễn giấy phép môi trường.
- Dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày 01/01/2022 có tiêu chí về môi trường như đối tượng như đã nêu trên.
(2) Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường 2024?
Căn cứ theo quy định tại Điều 43 Luật Bảo vệ môi trường 2020 thì để được cấp giấy phép môi trường cần chuẩn bị những giấy tờ như sau:
- Văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường theo mẫu được quy định tại Phụ lục XIII ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/04/04/van-ban-de-nghi-cap-giay-phep-moi-truong.doc Mẫu Văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường
- Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường. Nội dung này được hướng dẫn chi tiết tại Điều 28 Nghị định 08/2022/NĐ-CP.
- Tài liệu pháp lý và kỹ thuật khác của dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp được hướng dẫn tại Điều 29 Nghị định 08/2022/NĐ-CP như sau:
+ Trường hợp không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường: Cần chuẩn bị 01 bản sao báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, xây dựng.
Quy định cũng nêu rõ dự án không thuộc trường hợp nêu trên thì chủ dự án, cơ sở không phải nộp tài liệu pháp lý và kỹ thuật khác trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường.
(3) Nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường khi nào?
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 29 Nghị định 08/2022/NĐ-CP việc nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường được thực hiện vào thời điểm như sau:
- Trường hợp thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường: nộp sau khi đã hoàn thành công trình xử lý chất thải cho toàn bộ dự án hoặc cho từng phân kỳ đầu tư của dự án (nếu dự án có phân kỳ đầu tư theo từng giai đoạn) hoặc cho hạng mục công trình xử lý chất thải độc lập.
- Trường hợp không thuộc đối tượng nêu trên thì có thể tự quyết định thời điểm nộp sau khi có đầy đủ hồ sơ.
- Trường hợp thuộc đối tượng được quy định tại Khoản 2 Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2020 đang trong giai đoạn vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải trước ngày 01/01/2022 thì tự quyết định thời điểm nộp để bảo đảm thời điểm phải có giấy phép môi trường sau khi kết thúc vận hành thử nghiệm. Tuy nhiên, cũng cần lưu ý một vài điểm như sau:
+ Đối với hồ sơ đề nghị được cấp bởi Bộ: Chậm nhất trước 45 ngày.
+ Đối với hồ sơ đề nghị được cấp bởi UBND cấp tỉnh/huyện: Trước 30 ngày tính đến thời điểm phải có giấy phép môi trường.
Trường hợp không đảm bảo được thời hạn nêu trên thì phải có thông báo gia hạn thời gian. Trong đó nêu rõ lý do gia hạn và thời gian gia hạn này không được quá 06 tháng. Tuy nhiên cũng loại trừ trường hợp dự án đầu tư có quy mô lớn, đầu tư theo từng giai đoạn, trường hợp này có thể được kéo dài theo quy định của cơ quan cấp phép.
- Trường hợp Chủ cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp cũng có thể tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ đề nghị để bảo đảm thời điểm phải có giấy phép môi trường theo quy định. Tuy nhiên cũng cần phải đảm bảo thời gian tương tự như đã nêu trên, tức là:
+ Đối với hồ sơ đề nghị được cấp bởi Bộ: Chậm nhất trước 45 ngày.
+ Đối với hồ sơ đề nghị được cấp bởi UBND cấp tỉnh/huyện: Trước 30 ngày tính đến thời điểm phải có giấy phép môi trường.
Tổng kết lại, những đối tượng thuộc diện buộc phải có giấy phép môi trường cần chuẩn bị hồ sơ như đã nêu trên. Đồng thời, cũng cần tuân thủ thời điểm nộp được quy định để được cấp giấy phép môi trường.
