Chào bạn.
Luật sư trao đổi như sau:
Trường hợp thứ nhất:
Hiệu lực thi hành, thời hạn áp dụng của một quy hoạch ngành được hiểu như thế nào là chính xác?
Lấy ví dụ như: Bộ Công Thương ban hành Quy hoạch phát triển sản xuất các sản phẩn hóa chất cơ bản Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
Vậy hiệu lực thi hành, thời gian áp dụng của quy hoạch trên được hiểu như thế nào, được định tại văn bản nào?
Hiệu lực thi hành, thời gian áp dụng của quy hoạch trên sẽ thể hiện trong chính văn bản ban hành quy hoạch của Bộ Công Thương.
Trường hợp, nếu trong chính văn bản ban hành quy hoạch không nêu rõ hiệu lực thi hành và thời gian áp dụng thì có nghĩa là văn bản đó chỉ mang tính định hướng, tầm nhìn, Bộ Công Thương hoặc các cơ quan thuộc Bộ này sẽ có những văn bản tiếp theo quy định và hướng dẫn chi tiết.
Trường hợp thứ hai:
Ngày 21/5/2009, Bộ Công Thương đã ban hành quy hoạch phát triển ngành bia, rượu, NGK Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025 tại Quyết định số 2435/QĐ-BCT.
Sau đó, đến ngày 12/9/2016, Bộ Công Thương tiếp tục ban hành quy hoạch phát triển ngành bia, rượu, NGK Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 tại Quyết định số 3690/QĐ-BCT (trong đó không đề cập đến việc thay thế Quyết định 2435 trên).
Sau khi Luật quy hoạch được ban hành thì Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 4977/QĐ-BCT để bãi bỏ các quy hoạch hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm cụ thể do Bộ đã ban hành. Theo đó, Quyết định 3690/QĐ-BCT có trong danh mục quy hoạch được bãi bỏ theo Quyết định 4977/QĐ-BCT. Tuy nhiên, trong danh mục của Quyết định 4977/QĐ-BCT không đề cập đến Quyết định 2435/QĐ-BCT.
Vì vậy các nhà đầu tư cho rằng Quyết định 2435/QĐ-BCT vẫn còn hiệu lực thi hành.
Về vần đề này, rất mong Luật sư cho ý kiến tư vấn đối với:
- Suy nghĩ của các nhà đầu tư như trên là đúng hay sai?
- Căn cứ vào quy định nào để xác định hiệu lực thi hành của Quyết định số 2435/QĐ-BCT?
- Trường hợp Quyết định 3690/QĐ-BCT không bị bãi bỏ thì Quyết định 2435/QĐ-BCT có còn hiệu lực không? Nếu còn hiệu lực thì được căn cứ vào văn bản nào?
Quyết định 2345 ban hành quy hoạch phát triển ngành bia, rượu, NGK Việt Nam chỉ có giá trị đến năm 2015 mà thôi. Sau khi hết giai đoạn này thì quyết định 3690 tiếp tục được ban hành ứng với gian đoạn từ 2016 đến 2025. Do vậy, khi Luật quy hoạch được ban hành năm 2017 thì do quyết định 3690 vẫn còn đang áp dụng nên Bộ Công Thương chỉ bãi bỏ 3690 chứ không cần phải bãi bỏ 2345 vì 2345 đã đương nhiên đã hết hiệu lực từ 2016.
Trường hợp thứ ba:
Ngày 16/01/2017, Thủ tướng chính phủ đã ban hành Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp khí Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 tại Quyết định số 50/QĐ-TTg.
Hiện nay, Quyết định 60/QĐ-TTg không thuộc đối tượng bãi bỏ theo quy định tại Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 26/8/2019 của Chính phủ.
Như vậy, theo Luật quy hoạch 2017 thì Quyết định 60/QĐ-TTg trên còn hiệu lực thi hành, áp dụng hay không?
Nếu quyết định 60/QĐ-TTg không thuộc đối tượng bị bãi bỏ theo Nghị quyết 63/NQ-CP thì có nghĩa là vẫn còn hiệu lực thi hành cho đến khi bị bãi bỏ hoặc bị thay thế bằng một văn bản khác.
Thân mến
Luật sư, Thạc sỹ Luật học NGUYỄN NHẬT TUẤN
Trưởng văn phòng Luật sư PHÚ VINH - Đoàn Luật sư Tp. Hồ Chí Minh
Địa chỉ: 332/42i Phan Văn Trị, P.11, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
ĐT liên hệ: 028.35160119; Di động: 0913.623.699
Website: www.luatsuphuvinh.com;
Email: nguyennhattuan71@yahoo.com
nguyennhattuan040671@gmail.com
Các lĩnh vực, công việc đảm nhận:
- Tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý trong mọi lĩnh vực pháp luật;
- Luật sư bào chữa, bảo vệ trong các vụ án hình sự, dân sự, hành chính, lao động, thương mại, hôn nhân gia đình, thừa kế, tranh chấp đất đai, tài sản...;
- Luật sư đại diện theo ủy quyền trong tố tụng, đại diện theo ủy quyền ngoài tố tụng liên quan đến pháp luật;
- Thực hiện các dịch vụ pháp lý như: dự thảo đơn từ, văn bản, hợp đồng, di chúc, thỏa thuận...
- Thực hiện các dịch vụ pháp luật khác...
Chất lượng uy tín, chi phí hợp lý
