Chào bạn AnCTU, trước đây mình cũng cứng nhắc như bạn, hiểu như vậy thì phải để hết hiệu lực, tuy nhiên, nếu hiện tại bạn muốn áp dụng vấn đề này thì không thể áp dụng được bởi một lý do lớn, chưa có văn bản hướng dẫn thay thế 2 văn bản bạn đề cập, cho nên, trong thời gian chờ, Chính phủ có ra Nghị quyết 33/NQ-CP năm 2016 nói như thế này:
10. Về dự thảo Nghị định quy định chi Tiết thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị định, trong đó tiếp tục quy định việc giao Văn phòng Chính phủ giúp Chính phủ quản lý nhà nước về Công báo và trực tiếp xuất bản, phát hành Công báo; trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký ban hành trước ngày 15 tháng 5 năm 2016.
Đối với các văn bản quy định chi Tiết của các luật, pháp lệnh đã hết hiệu lực nhưng chưa ban hành kịp thời văn bản thay thế, Chính phủ thống nhất tiếp tục áp dụng nếu không trái với tinh thần của luật, pháp lệnh mới được ban hành. Đồng thời, yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chỉ đạo tập trung các nguồn lực cần thiết, đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định chi Tiết mà luật, pháp lệnh đã ủy quyền trước ngày 30 tháng 9 năm 2016.