Chính phủ vừa công bố dự thảo Nghị định quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Trong đó quy định mới hoàn toàn về tạm đình chỉ, đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Xem toàn văn dự thảo Nghị định quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính (dự thảo tháng 7/2024) https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/07/15/duthao-nd-thi-hanh-xp-vphc.doc
Đề xuất mới về tạm đình chỉ, đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC
Hiện hành chưa có quy định nào về tạm đình chỉ, đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC. Theo đó, dự thảo tháng 7/2024 đã quy định như sau:
- Việc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính bị tạm đình chỉ thực hiện khi có quyết định tạm đình chỉ việc thi hành của người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính hoặc người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại.chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính
- Người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế phải ra quyết định đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong trường hợp sau đây:
+ Cá nhân bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt tiền hoặc chi trả chi phí khắc phục hậu quả chết không để lại di sản hoặc theo quy định của pháp luật nghĩa vụ của người đó theo bản án, quyết định không được chuyển giao cho người thừa kế;
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả bị hủy bỏ, sửa đổi mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt không phải thi hành quyết định đó nữa;
+ Tổ chức bị cưỡng chế đã giải thể, không còn tài sản mà theo quy định của pháp luật nghĩa vụ của họ không được chuyển giao cho tổ chức khác;
+ Có quyết định giảm, miễn tiền phạt mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt không phải thi hành quyết định xử phạt đó nữa.
- Thời hạn ra quyết định đình chỉ là 05 ngày làm việc, kể từ ngày có căn cứ đình chỉ theo quy định.
Như vậy, nếu dự thảo tháng 7/2024 được thông qua thì sẽ có các trường hợp mà cơ quan có thẩm quyền phải ra quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC.
Khi nào tạm đình chỉ thi hành quyết định xử phạt VPHC?
Theo Điều 15, Điều 62, Điều 112 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012, sửa đổi 2020 thì sẽ có các trường hợp đình chỉ thi hành sau:
- Trong quá trình giải quyết khiếu nại, khởi kiện của cá nhân, tổ chức, nếu xét thấy việc thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính bị khiếu nại, khởi kiện sẽ gây hậu quả khó khắc phục thì người giải quyết khiếu nại, khởi kiện phải ra quyết định tạm đình chỉ việc thi hành quyết định đó theo quy định của pháp luật.
- Trong quá trình thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, nếu hành vi vi phạm được phát hiện có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự thì người đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính phải ra quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định đó và trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày tạm đình chỉ phải chuyển hồ sơ vụ vi phạm cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự.
- Trong trường hợp người đang chấp hành quyết định tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc bị ốm nặng mà được đưa về gia đình điều trị thì được tạm đình chỉ chấp hành quyết định.
Như vậy, theo dự thảo tháng 7/2024 thì khi có quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định xử phạt VPHC mà nếu có quyết định cưỡng chế thì cơ quan có thẩm quyền cũng phải ra quyết định tạm đình chỉ cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC.
Khi nào cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính?
Theo Điều 86 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012, sửa đổi 2020 quy định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
- Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính không tự nguyện chấp hành quyết định xử phạt theo quy định tại Điều 73 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012;
- Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính không tự nguyện hoàn trả kinh phí cho cơ quan đã thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định tại khoản 5 Điều 85 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.
Như vậy, hiện hành chỉ có quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC mà chưa có quy định về tạm đình chỉ, đình chỉ cưỡng chế. Dự thảo tháng 7/2024 đã bổ sung mới các quy định nêu trên.
Xem toàn văn dự thảo Nghị định quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính (dự thảo tháng 7/2024) https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/07/15/duthao-nd-thi-hanh-xp-vphc.doc
