Điều 190 Luật Đất đai 2024 có hiệu lực thi hành sớm ngay từ 01/4/2024. Theo đó, ngày 16/04/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định 42/2024/NĐ-CP quy định về hoạt động lấn biển.
Nghị định 42/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/04/2024.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/17/nghi-dinh-42-2024.pdf Nghị định 42/2024/NĐ-CP
(1) Kế hoạch sử dụng đất đối với khu vực biển được xác định để lấn biển
Tại Điều 4 Nghị định 42/2024/NĐ-CP nêu rõ, những khu vực biển được xác định để lấn biển phải được xác định cụ thể về:
- Vị trí.
- Diện tích
- Ranh giới và tọa độ
Đồng thời, kế hoạch sử dụng đất phải bảo đảm các nguyên tắc được quy định tại Điểm a, b và d Khoản 2 Điều 190 Luật Đất đai 2024.
Theo đó, UBND cấp tỉnh sẽ xác định đưa khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển vào phương án phân bổ, khoanh vùng đất đai theo khu chức năng, loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện của quy hoạch tỉnh, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Trường hợp khu vực được xác định để lấn biển đã có trong quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch đô thị (trừ trường hợp quy định tại Khoản 5 Điều 40 Luật Đất đai 2013) nhưng chưa có trong quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thì UBND cấp tỉnh chỉ đạo đưa vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện.
Trường hợp khu vực biển xác định để lấn biển chưa có trong quy hoạch tỉnh thì UBND cấp tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện lập, điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện.
Dự án đầu tư có hoạt động lấn biển đã có văn bản chấp thuận thực hiện dự án có hoạt động lấn biển của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật trước ngày Nghị định 42/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (ngày 16/4/2024) thì diện tích được xác định để lấn biển được tổng hợp vào tổng diện tích của đơn vị hành chính. Sau khi hoàn thành lấn biển, diện tích các loại đất được bổ sung các chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất ghi trong dự án đầu tư có hoạt động lấn biển vào quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được phân bổ.
(2) Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Tại Điều 10 Nghị định 42/2024/NĐ-CP, việc cấp sổ đỏ, sổ hồng được thực hiện như sau:
- Trường hợp phần diện tích không thuộc diện tích lấn biển thì được cấp sau khi chủ đầu tư đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai.
- Trường hợp phần diện tích đất được hình thành từ hoạt động lấn biển thì được cấp khi chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai và có thông báo chấp thuận kết quả nghiệm thu hoàn thành lấn biển theo quy định tại Điều 8 Nghị định 42/2024/NĐ-CP.
(3) Căn cứ xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
Theo Điều 9 Nghị định 42/2024/NĐ-CP, việc xác định giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng, tiền thuê đất sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai.
Trường hợp nếu áp dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất thì việc ước tính tổng chi phí phát triển phải bao gồm chi phí lấn biển đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 6 Nghị định 42/2024/NĐ-CP. Trường hợp nếu tổng chi phí phát triển nêu trên lớn hơn tổng doanh thu phát triển thì phần chênh lệch sẽ được tính vào chi phí của dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển.
Bên cạnh đó, tại đây cũng quy định trong thời hạn không quá 180 ngày hoàn thành việc lấn biển thì chủ đầu tư phải lập hồ sơ đề nghị quyết toán chi phí lấn biển gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh để thẩm định.
Trong thời hạn không quá 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị quyết toán của chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh quyết toán chi phí lấn biển và trình UBND cấp tỉnh phê duyệt.
Đối với phần chênh lệch giữa chi phí lấn biển đã được quyết toán với chi phí lấn biển đã được tính trong tổng chi phí phát triển khi xác định giá đất cụ thể đối với trường hợp áp dụng phương pháp thặng dư (sau đây gọi là phần chênh lệch) được thực hiện như sau:
- Chi phí lấn biển đã được quyết toán nhỏ hơn chi phí lấn biển đã được tính trong tổng thì nhà đầu tư phải nộp phần chênh lệch
- Chi phí lấn biển đã được quyết toán lớn hơn chi phí lấn biển đã được tính trong tổng thì phần chênh lệch được tính vào chi phí của dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển.
Nghị định 42/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/04/2024.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/17/nghi-dinh-42-2024.pdf Nghị định 42/2024/NĐ-CP
