Em xin chào các anh chị!
Đây là lần đầu tiên em tham gia vào diễn đàn của mình. Thật bất ngờ và rất vui khi đọc được các ý kiến trong chủ đề này; vì em cũng là người làm về các hoạt động xã hội.
Em cũng có 1 đôi chút kinh nghiệm trong việc xin thành lập 1 Quỹ xã hội nên xin mạn phép chia sẻ với các anh chị ạh:
- việc thành lập 1 quỹ xã hội, quỹ từ thiện tại Việt Nam, đúng như ý một vài anh chị có nói, không hề dễ dàng. Tùy quy mô và lĩnh vực hoạt động, phạm vi hoạt động thì Ban sáng lập Quỹ mới xác định được đúng cơ quan chủ quản mình cần xin cấp phép thành lập. Đối với Quỹ trên 2 tỷ VNĐ có phạm vi hoạt động toàn quốc thì cần đăng ký cấp phép tại Bộ Nội Vụ (theo thông tư mới nhất được ban hành ngày 31/12/2008 hướng dẫn thi thành NĐ 148/2007/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động của Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện)
Để thành lập được 1 Quỹ như vậy cũng cần rất nhiều yếu tố:
- Có mục đích và lính vực hoạt động rõ ràng
- Có cam kết đóng góp tài sản của cá nhân hoặc tổ chức là sáng lập viên.
- Có điều lệ cơ cấu tổ chức phù hợp với quy định của pháp luật (điều chỉnh trực tiếp là NĐ 148)
- Có trụ sở giao dịch
Với các điều kiện trên, tương đương với nó phát sinh khá nhiều các vấn đề và quy trình pháp lý thủ tục, ví dụ:
- Đơn xin thành lập Quỹ (trình bày rõ lý do thành lập, tôn chỉ mục đích, lĩnh vực hoạt động, sáng lập viên, cam kết...)
- Phải xây dựng được Dự thảo điều lệ của Quỹ (về sau cơ quan chủ quản sẽ xét duyệt điều lệ xem có phê duyệt và cấp phép hoạt động cho tổ chức hay không)
- Có Đề án thành lập và hoạt động của Quỹ
- Cam kết có trụ sở chính
- Cam kết tài sản đóng góp để thành lập
- Về sáng lập viên là tổ chức, cần có nghị quyết của tổ chức về việc tham gia thành lập Quỹ, quyết định về tài sản đóng góp, quyết định cử đại diện tham gia làm sáng lập viên hoặc thành lập Quỹ, Cam kết thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật, điều lệ của tổ chức...
với sáng lập viên là cá nhân phải có lý lịch tư pháp, cam kết đóng góp tài sản tài chính để thành lập Quỹ... (với người nước ngoài hoặc tổ chức nước ngoài, thì càng phức tạp hơn)
Rất quan trọng là phải xác định được cơ cấu tổ chức và hoạt động của Quỹ khi được cấp phép thành lập, có hội đồng quản lý Quỹ, Ban giám đốc Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ... và tuân thủ theo các quy định rất chặt chẽ của quản lý tài chính tài sản.
Ngoài ra, sẽ có thể có khá nhiều vấn đề phát sinh khác khi làm việc với cơ quan chủ quản xin cấp phép: như là tên gọi Quỹ sao cho phù hợp với pháp luật và quy định, phù hợp với lĩnh vực hoạt động, phạm vi đăng ký hoạt động phải phù hợp với tài sản cam kết đóng góp khi thành lập, lĩnh vực hoạt động được thẩm định xem có phù hợp với năng lực tổ chức sáng lập hay không....
Sơ lược có 1 vài vấn đề như vậy ạh. Em nghĩ rằng, với các anh chị cộng đồng LawSoft việc đáp ứng các thủ tục pháp lý là không khó, tuy nhiên sẽ cần phải mất thời gian và công sức khá nhiều (em thấy có ai đó nói là 1 năm chả lẽ lại không được - thực tê là Quỹ mà em đang xin cấp phép đã bắt đầu xin từ tháng 2 năm 2008 và bây giờ vẫn chưa được ạh.) Vì vậy, em nghĩ rằng, muốn thành lập 1 quỹ xã hội, quỹ từ thiện cần có 1 sự nghiêm túc và quyết tâm rất cao của tổ chức hoặc cá nhân sáng lập.
