Cơ quan nào công bố dòng chảy tối thiểu trên các sông, suối liên tỉnh, liên quốc gia? Dòng chảy tối thiểu là gì? 02 Trường hợp phải xác định dòng chảy tối thiểu?
Dòng chảy tối thiểu là gì? 02 Trường hợp phải xác định dòng chảy tối thiểu?
Dòng chảy tối thiểu được định nghĩa tại khoản 18 Điều 2 Luật Tài nguyên nước 2023 là dòng chảy ở mức thấp nhất cần thiết để duy trì dòng sông, suối hoặc đoạn sông, suối nhằm bảo đảm sự phát triển bình thường của hệ sinh thái thủy sinh và bảo đảm mức tối thiểu cho hoạt động khai thác, sử dụng nước.
02 Trường hợp phải xác định dòng chảy tối thiểu được quy định tại khoản 1 Điều 24 Luật Tài nguyên nước 2023, cụ thể như sau:
Trường hợp 1: Sông, suối có các công trình chuyển nước, đập, hồ chứa, công trình khai thác nước lớn có khả năng ảnh hưởng đến hoạt động dân sinh, phát triển kinh tế - xã hội, hệ sinh thái thủy sinh.
Căn cứ nguồn lực, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, tầm quan trọng của nguồn nước, yêu cầu phòng, chống thiên tai, yêu cầu bảo vệ nguồn nước, cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 6 và khoản 7 Điều này quyết định thứ tự ưu tiên, vị trí cần duy trì dòng chảy tối thiểu của từng sông, suối cần xác định dòng chảy tối thiểu.
Trường hợp 2: Đập, hồ chứa xây dựng trên các sông, suối, trừ trường hợp các đập, hồ chứa đã đi vào vận hành mà không thể điều chỉnh, bổ sung hạng mục công trình xả dòng chảy tối thiểu.
Cơ quan nào công bố dòng chảy tối thiểu trên các sông, suối liên tỉnh, liên quốc gia?
Theo quy định tại khoản 6 Điều 24 Luật Tài nguyên nước 2023 thì Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm sau đây:
(1) Chủ trì xác định, điều chỉnh vị trí, giá trị dòng chảy tối thiểu trên sông, suối liên tỉnh, liên quốc gia và lấy ý kiến của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan trước khi quyết định; công bố dòng chảy tối thiểu trên các sông, suối liên tỉnh, liên quốc gia;
(2) Phê duyệt, công bố dòng chảy tối thiểu ở hạ lưu đập, hồ chứa quy định tại điểm b khoản 1 Điều 24 Luật Tài nguyên nước 2023 thuộc thẩm quyền cấp phép khai thác tài nguyên nước.
Như vậy, Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan có trách nhiệm công bố dòng chảy tối thiểu trên các sông, suối liên tỉnh, liên quốc gia.
Vị trí xác định dòng chảy tối thiểu đối với sông, suối và đập, hồ chứa được quy định như thế nào?
Vị trí xác định dòng chảy tối thiểu đối với sông, suối và đập, hồ chứa được quy định tại Điều 16 Thông tư 03/2024/TT-BTNMT, cụ thể như sau:
(1) Đối với sông, suối:
(ii) Vị trí xác định dòng chảy tối thiểu trên sông, suối được xác định tại một hoặc một số vị trí, cụ thể: vị trí trên sông, suối trước khi nhập lưu với sông, suối khác; vị trí tại trạm thủy văn, trạm quan trắc tài nguyên nước;
(ii) Ngoài vị trí quy định tại điểm a khoản này, trường hợp có yêu cầu cụ thể về dòng chảy để đảm bảo cho các hoạt động khai thác, sử dụng nước; hoạt động văn hóa, thể thao du lịch; yêu cầu để phòng chống suy thoái, phục hồi nguồn nước hoặc yêu cầu về bảo vệ hệ sinh thái thủy sinh, bảo tồn đa dạng sinh học, các loài thủy sinh có giá trị kinh tế trên một hoặc nhiều đoạn sông, suối thì cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên nước có thẩm quyền quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều 24 của Luật Tài nguyên nước 2023 xem xét, quyết định lựa chọn bổ sung vị trí xác định dòng chảy tối thiểu.
(2) Đối với đập, hồ chứa:
(i) Vị trí xác định dòng chảy tối thiểu hạ lưu đập, hồ chứa được xác định ngay sau đập;
(ii) Đối với đập, hồ chứa có phương thức khai thác nước làm gián đoạn dòng chảy của sông, suối, tùy thuộc quy mô, khả năng điều tiết của hồ chứa, phạm vi tác động của công trình, yêu cầu chế độ dòng chảy trên sông, suối và yêu cầu khai thác, sử dụng nước phía hạ du đập, hồ chứa thì ngoài vị trí xác định dòng chảy tối thiểu quy định tại điểm a khoản này, xem xét việc xác định dòng chảy tối thiểu tại vị trí ngay sau hạng mục công trình trả lại dòng chảy vào sông, suối;
(iii) Đập, hồ chứa trên sông, suối có quy mô khai thác nước thuộc trường hợp phải đăng ký, có giấy phép khai thác tài nguyên nước theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước, phải bố trí các hạng mục công trình xả dòng chảy tối thiểu, bảo đảm có đủ năng lực xả đáp ứng yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều 15 của Thông tư 03/2024/TT-BTNMT, trừ trường hợp các đập, hồ chứa đã đi vào vận hành mà không thể điều chỉnh, bổ sung hạng mục công trình xả dòng chảy tối thiểu.
Tóm lại, Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan có trách nhiệm công bố dòng chảy tối thiểu trên các sông, suối liên tỉnh, liên quốc gia.
