Tình huống đặt ra là ubnd xã chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Vậy khi chứng thực có xem xét thành viên hộ thời điểm cấp giấy và tính mình mẫn người tham gia hợp đồng hay không?
Liên quan đến vấn đề này, tại Nghị định 23/2015/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch có nêu:
"Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, những từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
4. “Chứng thực hợp đồng, giao dịch” là việc cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định này chứng thực về thời gian, địa điểm giao kết hợp đồng, giao dịch; năng lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký hoặc dấu điểm chỉ của các bên tham gia hợp đồng, giao dịch."
Theo đó, việc chứng thực sẽ xác nhận về nội dung thời gian, địa điểm giao kết hợp đồng, giao dịch; năng lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký hoặc dấu điểm chỉ của các bên tham gia hợp đồng, giao dịch. Về hồ sơ, tại Điều 36 có nêu:
"Điều 36. Thủ tục chứng thực hợp đồng, giao dịch
1. Người yêu cầu chứng thực nộp 01 (một) bộ hồ sơ yêu cầu chứng thực, gồm các giấy tờ sau đây:
a) Dự thảo hợp đồng, giao dịch;
b) Bản sao Giấy chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu còn giá trị sử dụng của người yêu cầu chứng thực;
c) Bản sao giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng hoặc bản sao giấy tờ thay thế được pháp luật quy định đối với tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng trong trường hợp hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản đó; trừ trường hợp người lập di chúc đang bị cái chết đe dọa đến tính mạng.
Bản sao giấy tờ quy định tại Điểm b và Điểm c của Khoản này được xuất trình kèm bản chính để đối chiếu."
Căn cứ quy định trên, trong hồ sơ có nêu yêu cầu về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi chuyển nhượng. Quy định không đề cập cụ thể có cần kiểm tra thành viên hộ hay không nhưng quan điểm của mình thì khi trên Giấy chứng nhận thể hiện thông tin quyền sử dụng của hộ gia đình thì sẽ phải kiểm tra thêm thông tin hộ gia đình tại thời điểm cấp nhằm xác định bên có quyền thực hiện giao dịch này là ai, từ đó mới có thể chứng thực.
