Giải quyết tranh chấp đất đai

Xin chào Luật sư!

Tôi có 1 việc muốn nhờ Luật sư tư vấn giúp.

Gia đình tôi có 1 miếng đất đang bị nhà hàng xóm lấn chiếm đường đi làm của riêng (2 gia đình đều đã có GCNQSDĐ), phần đất nhà hàng xóm lấn chiếm thuộc phần đất trong GCNQSDĐ của gia đình tôi. Gia đình tôi đã làm đơn đề nghị UBND xã giải quyết (ngày gửi đơn là ngày 04/4/2013). UBND xã đã tổ chức hòa giải (nhưng đến hơn 3 tháng sau khi gia đình tôi nhiều lần có ý kiến thì UIBND xã mới giải quyết)

Lần 1 ngày 30/7/2013 - Bị đơn vắng mặt

Lần 2 ngày 14/8/2013 - Hòa giải không thành (không thực hiện hòa giải theo nội dung đơn của nguyên đơn)

Lần 3 ngày 28/8/2013 - Hòa giải không thành (không thực hiện hòa giải theo nội dung đơn của nguyên đơn)

Theo điều 135 Luật Đất đai thì UBND xã đã không thực hiện đúng.

Trong các buổi hòa giải UBND xã không tập trung vào nội dung đơn của gia đình tôi, không bảo vệ quyền lợi của nguyên đơn, mà bị đơn gần như là người chỉ đến nghe thôi.

Sau khi nhận được đơn của gia đình đáng lẽ cán bộ địa chính và chủ tịch UBND xã phải tổ chức việc kiểm tra, lập biên bản, ra quyết định đình chỉ hành vi vi phạm, xử phạt hành chính theo thẩm quyền và yêu cầu tự khôi phục lại tình trạng sử dụng đất ban đầu thực hiện theo điều 182 Nghị định 181/2004/NĐ-CP thì cán bộ địa chính  và chủ tịch UBND xã đến nay 20/9/2013 vẫn không thấy có động thái xử lý bị đơn.

UBND cấp xã là đơn vị thực thi pháp luật ở địa phương nhưng UBND xã lại không làm theo pháp luật.

Vậy xin hỏi Luật sư gia đình tôi muốn làm đơn gửi lên UBND cấp huyện đề nghị UBND cấp huyện ra Quyết định xử phạt hành chính đối với bị đơn, khôi phục lại hiện trạng theo điều 182 Nghị định 181/2004/NĐ-CP và muốn làm rõ trách nhiệm của cán bộ địa chính và Chủ tịch UBND xã đã làm không tròn chức trách của mình.

Nếu làm đơn thì thể thức đơn là gì: Đơn kiến nghị hay đơn khiếu nại...

Trân trọng cảm ơn Luật sư!

Trường hợp của bạn có 1 chút nhầm lẫn về cách hiểu giữa thủ tục khiếu nại và thủ tục hòa giải cấp cơ sở. Tranh chấp đất đai về quyền sử dụng đất là tranh chấp bắt buộc phải thông qua hòa giải cấp cơ sở, nếu không khi đâm đơn ra tòa thì tòa buộc phải trả lại đơn (do chưa đủ điều kiện tiền tố tụng). Còn khiếu nại là trường hợp có quyết định hành chính cá biệt hoặc hành vi hành chính của cơ quan nhà nước áp dụng đối với bạn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của bạn, thì bạn có quyền khiếu nại QĐ hành chính, hành vi hành chính đó. Trường hợp của bạn không thể khiến nại lên UBND huyện để giải quyết về tranh chấp đất đai được. Do Đất 2 nhà đều đã có GCN QSDĐ nên thẩm quyền thuộc về Tòa án, UBND chỉ giải quyết tranh chấp đất đai khi chưa có GCN QSDĐ thôi.Nên bây giờ bạn hãy làm đơn khởi kiên tranh chấp đất đai ra tòa án nhân dân cấp huyện nơi có bất động sản để được giải quyết nhé. (hồ sơ bao gồm: GCN QSDĐ, biên bản hòa giải không thành cấp cơ sở, đơn khởi kiên, CMND,  và các tài liệu chứng minh khác)

• Điều 136 Luật Đất đai:

- Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà các bên có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật đất đai và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thì do Toà án nhân dân giải quyết;

- Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà các bên không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai được giải quyết như sau:

+ Trường hợp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết lần đầu mà một bên hoặc các bên đương sự không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết; quyết định của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là quyết định giải quyết cuối cùng;

+ Trường hợp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết lần đầu mà một bên hoặc các bên đương sự không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường là quyết định giải quyết cuối cùng.

Chào bạn!

Với nội dung bạn hỏi Luật sư tiếp tục tư vấn như sau:

Đây là tranh chấp về quyền sử dụng đất cả hai bên đều đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên thẩm quyền giải quyết tranh chấp sẽ thuộc về tòa án các cấp. Tuy nhiên đối với trường hợp tranh chấp quyền sử dụng đất thì việc phải thông qua hòa giải tại cơ sở.

Trường hợp hòa giải không thành thì các bên tranh chấp có quyền khởi kiện vụ án dân sự tại tòa có thẩm quyền.

Thực tế có thể việc gia đình bạn bức xúc với việc tổ chức hòa giải của địa phương nhưng việc đó không giải quyết triệt để quan hệ tranh chấp của gia đình bạn.

Luật sư nhắc lại bạn biết đây là quan hệ tranh chấp dân sự về quyền sử dụng đất không phải là quan hệ pháp luật về khiếu nại quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính.

Chúc bạn khỏe và sớm giải quyết được sự việc!

Thưa LS thanhloanhp cháu có bổ sung như sau

 LS viện dẫn Điều 136 Luật đất đai 2003 trên chưa được sửa đổi.

Điều 136**. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai

Tranh chấp đất đai đã được hoà giải tại Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn mà một bên hoặc các bên đương sự không nhất trí thì được giải quyết như sau:

1. Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật này và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thì do Toà án nhân dân giải quyết;

2. Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật này được giải quyết như sau:

a) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết mà một bên hoặc các bên đương sự không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết hoặc khởi kiện theo quy định của Luật tố tụng hành chính;

b) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết mà một bên hoặc các bên đương sự không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện theo quy định của Luật tố tụng hành chính (Khoản 1Điều 264 Luật Tố tụng Hành chính).

 vậy nên ở đây không có đâu là quyết định giải quyết cuối cùng. Mà người bị hại vẫn có quyền tiếp tục khởi kiện để đòi laok quyền lợ cho mình.

thân mến!