Khiếu nại việc tái định cư khi thu hồi đất

tôi rất mong được luật sư giúp đỡ vụ việc của tôi, như sau:

tôi từng là giám đốc bảo tàng hà tây cũ đã về hưu từ năm 2009. tôi được cơ quan phân cho một mảnh đất rộng 60 m2 đã được câp sổ đỏ. nay bảo tàng hà tây chuyển về hà nội, mảnh đất bảo tàng cũ hiện nay được bán cho nước ngoài để xây Tháp đôi. miếng đất 60 m2 của gia đình tôi  cũng nằm trong diện bị thu hồi. nhưng tôi không đồng ý

UBND phường Yết Kiêu - Quận Hà Đông đã cưỡng chế gia đình tôi bất ngờ mà tôi không hề hay biết. sau đó ngay 6/10/ 2010 UBND quan HĐ đã mời tôi đến để ký cam kết nhận đất ở khu tái định cư Ngô Thì Nhậm miếng đất chỉ rộng 40m2. sau một thời gian tranh kiện khá dài tôi đã nhận miếng đất 40m2 đó và số tiền đền bù là 2 tỷ đồng.

nay tôi vẫn thấy việc đền bù là chưa thoả đáng và việc gia đình tôi bị cưỡng chế là trái pháp luật. Vậy tôi muốn tiếp tục kiện yêu cầu cơ quan chức năng giải quyết thoả đáng cho tôi có được hay không?
xin cảm ơn luật sư!

Chào bác!

Tôi trả lời câu hỏi của bác như sau:

1. Về thủ tục tố tụng:

Điều 31, Luật khiếu nại tố cáo quy định:

“Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được có hành vi hành chính.

Trong trường hợp vì ốm đau, thiên tai, địch hoạ, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác mà người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu, thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu khiếu nại.”

Điều 30 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính (có hiệu lực đến ngày 01/7/2011/0) quy định về thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính như sau

“1. Thời hiệu khởi kiện là thời hạn mà chủ thể được quyền khởi kiện để yêu cầu Toà án giải quyết vụ án hành chính bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; nếu thời hạn đó kết thúc thì mất quyền khởi kiện, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

2. Trong trường hợp pháp luật không có quy định khác thì thời hiệu khởi kiện được quy định như sau:

a) Đối với trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 2 của Pháp lệnh này là ba mươi ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu mà khiếu nại không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, nhưng không đồng ý với quyết định giải quyết đó;

b) Đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 Điều 2 của Pháp lệnh này là ba mươi ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai mà khiếu nại không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nhưng không đồng ý với quyết định giải quyết đó;

c) Đối với trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 2 của Pháp lệnh này là bốn mươi lăm ngày, kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu nhưng không đồng ý với quyết định giải quyết đó;

d) Đối với trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 2 của Pháp lệnh này chậm nhất là năm ngày, trước ngày bầu cử, nhưng không đồng ý về cách giải quyết của cơ quan lập danh sách cử tri;

đ) Đối với trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 2 của Pháp lệnh này là ba mươi ngày, kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, nhưng không đồng ý với quyết định giải quyết đó;

e) Đối với trường hợp quy định tại khoản 5 Điều 2 của Pháp lệnh này là ba mươi ngày, kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhưng không đồng ý với  quyết định giải quyết đó;

g) Đối với trường hợp quy định tại khoản 6 Điều 2 của Pháp lệnh này là ba mươi ngày, kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại của Hội đồng cạnh tranh hoặc của Bộ trưởng Bộ Thương mại, nhưng không đồng ý với quyết định giải quyết đó;

h) Đối với trường hợp quy định tại khoản 7 Điều 2 của Pháp lệnh này thì thời hiệu khởi kiện theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên về trường hợp đó; nếu pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế không có quy định thời hiệu khởi kiện thì thời hiệu khởi kiện là ba mươi ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc lần hai hay kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc lần hai.

3. Đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn khởi kiện quy định tại các điểm a, b và đ khoản 2 Điều này là bốn mươi lăm ngày.

4. Trong trường hợp vì ốm đau, thiên tai, địch hoạ, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì trở ngại khách quan khác mà người khởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu khởi kiện.”.

Không biết trước đây gia đình bác đã thực hiện thủ tục khiếu nại hoặc khởi kiện vụ án hành chính theo các quy định trên không. Nếu gia đình bác không thực hiện khiếu kiện theo các quy định trên thì theo Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính thì bác đã hết quyền khởi kiện vụ án hành chính.

Tuy nhiên, theo quy định mới của Luật tố tụng hành chính có hiệu lực từ ngày 01/7/2011 và Nghị quyết số 01, Nghị quyết số 02/2011/NQ-HĐTP của HĐTP TAND tối cao tháng 9/2011 hướng dẫn Luật tố tụng hành chính  thì nếu việc khiếu nại đã được thực hiện sau ngày 01/01/2006 thì thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính là 01 năm kể từ ngày Luật tố tụng hành chính có hiệu lực pháp luật. Do vậy, về mặt tố tụng, nếu gia đình bác đã có đơn khiếu nại thì đến nay bác hoàn toàn có thể khởi kiện một vụ án hành chính để Tòa án xem xét lại các quyết định hành chính trên của UBND quận Hà Đông.

2. Về mặt nội dung: Bác cần kiểm tra lại các quy định pháp luật về thủ tục và mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và đối chiếu với trường hợp của gia đình bác xem đã thỏa đáng hay chưa? Kể cả trong trường hợp gia đình bác đã nhận bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng nay thấy việc đền bù, hỗ trợ, tái định cư đó chưa thỏa đáng và còn thời hiệu yêu khởi kiện thì gia đình bác vẫn có quyền khởi kiện theo quy định pháp luật. Việc gia đình bác đã nhận bồi thường không phải là căn cứ để mất quyền khởi kiện. Bác có thể tham khảo các quy định của Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và các quy định, hướng dẫn cụ thể của UBND thành phố Hà Nội để bảo vệ quyền lợi của mình. Tuy nhiên, án hành chính ở VN còn nhiều vấn đề nhạy cảm và tế nhị nên để thắng kiện thì không phải dễ dàng. Do vậy, để biết được vụ việc của bác có cơ hội thắng kiện hay không bác nên pho to toàn bộ hồ sơ vụ việc và mang đến VPLS  để Luật sư tư vấn trực tiếp cho bác.

Chúc bác thành công!