Ngõ đi chung

Xin chào luật sư!

Tôi xin hỏi luật sư về vấn đề đất đai. Tôi hiện đang sống ở ngõ 442 đường Bạch Đằng, Phường Chương Dương, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội. Từ trước đến nay ngõ tôi chỉ có 10 số nhà ( 10 hộ gia đình sinh sống) nhưng gần đây nhà của ông Công số 442 đường Bạch Đằng có thổ đất kéo dài vào trong ngõ 442, nhưng ông Công đã chia thổ đất làm 3 mảnh nhỏ và bán cho 3 hộ khác nhau, trong đó có 2 mảnh phía trong lại mở cửa về phía ngõ 442. Hiện nay toàn thể 10 hộ gia đình không đồng ý cho mở cửa ra ngõ  442 chúng tôi về vấn đề trật tự an ninh. Nay tôi xin hỏi

1. Nhà nằm ngoài đê ( thuộc cơ đê) có được cấp phép xây dựng không?

2. Nếu được cấp phép thì cơ quan chức năng nào cấp phép? Quận hay Thành Phố?

3. Khi xảy ra tranh chấp chính quyền Phường xuống địa bàn và tỏ thái độ đàn áp, gây áp lực với 10 hộ trong ngõ 442. Đúng hay sai?

4. Khi mời đại diện 10 hộ lên Phường, cán bộ phường có đọc 1 số giấy tờ bảo là giấy phép xây dựng nhưng lại không cho chứng thực số giấy tờ trên ( chúng tôi đã xác minh là chưa cấp phép). Hành vi trên là Lừa đảo có đúng không?

5. Khi đại diện ngõ 442 lên Phường thì cán bộ phường có nói: ngõ rông trên 1,5m thì các hộ khác có quyền được mở cửa đi lại mà không cần xin phép ngõ và có nói là vì 2 hộ trên đã ủng hộ phường tiền nên 10 hộ trong ngõ 442 hãy tạo điều kiện. Đúng hay sai?

Kính mong luật sư cho tôi lười khuyên hoặc cho tôi biết cần tham khảo tài liệu nào? khi xảy ra tranh chấp chúng tôi cần gửi đơn khiếu nại lên cấp nào ?