Xin nhờ sự tư vấn của Luật sư !

Chào lụât sư !
Tôi có một vấn đề xin được sự tư vấn của lụât sư.
Bên tôi chuẩn bị thành lập một nhà hàng kinh doanh đồ uống - đồ ăn nhanh và thuê địa điểm nằm trong một cơ quan hành chính nhà nước.
Do là cơ quan hành chính nhà nước nên họ không có quền cho thuê sử dụng mặt bằng, họ không phải là đơn vị kinh doanh , không có mã số thuế, không có tài khoản ở ngân hàng , và như thế bên tôi khi thuê không có hợp đồng thuê địa điểm mà chỉ mang danh nghĩa là cộng tác viên, và hàng tháng đóng tiền theo định mức khoán là 18 triệu .
Vậy xin hỏi khi thuê một địa điểm như thế, không có hợp đồng thuê, mang danh nghĩa là cộng tác viên; tiền thuê thì đóng hàng tháng như một định mức khoán doanh thu mà cộng tác viên phải nộp , vậy quán của tôi nên làm như thế nào ?
- Bên tôi có phải làm đăng ký kinh doanh không ? Và đăng ký với bên quản lý thị trường như thế nào ?
- Thuế bên tôi sẽ làm thế nào ?
Xin cảm ơn và rất  mong sớm nhận được  sự tư vấn của lụât sư.
Trân trọng !