Phương án quy hoạch không thực hiện được?

Thưa luật sư,

Nguồn đất A = A1+A2 trực thuộc cơ sở tôn giáo trước 1975 [có bản đồ rõ ràng, có chứng nhận của UBND thị trấn xác nhận]

Năm 1985-1992, A1 bị UBND thị trấn trung dụng để lập cơ sở hợp tác xã.

Năm 2003, UBND thị trấn đề xuất phương án A2 làm đường đi công cộng.

Năm 2008, UBND Huyện cấp quyền sử dụng dất A1 cho cơ sở tôn giáo. Phần A2 vẫn chưa được cấp quyền sử dụng đất.

Đến 2021, UBND thị trấn vẫn không thực thi phương án đường công cộng A2. UBND Tỉnh vẫn không có kế hoạch thực thi phương án đường đi công cộng nữa.

Như vậy, để tiến hành thủ tục chuyển A2 về lại cho đất cơ sở tôn giáo có được không và cơ quan nào sẽ thụ lý hồ sơ, thủ tục bao gồm những giấy tờ gì?

Cảm ơn luật sư,